Как подать декларацию в водоканал в 2026 году: сроки, документы, штрафы

Правила предоставления декларации по стокам, а также категории организаций, которые должны выполнять такое положение, определены постановлением ПП РФ № 644. В разделе 8 этого документа указано, что организации отчитываются о предстоящих сбросах ЦСВ в следующих случаях:

• если суточный объем сброса составляет 30 и более кубических метров;
• при суточном сбросе менее 30 кубометров, организация имеет право сдавать декларацию, но не обязана.

При расчете объемов стоков принимается среднесуточное значение, полученное на основе анализа предшествующего календарного года за период с 1 июля по 30 июня. При этом в расчет принимается суммарное значение по всем выпускам в канализацию, оборудованным на одном объекте.

В соответствии с пунктом 124 ПП РФ № 644, имеют право не подавать декларацию следующие организации (абоненты):

• у которых суточный объем сброса менее 30 кубометров;
• объекты (выпуски), отнесенные к ТСЖ, УК в МКД, собственники ЖСК, а также владельцы жилых помещений и домов;
• компании, у которых нет контрольного колодца для отбора проб сточных вод, который бы позволял провести исследования состава стоков отдельно от других пользователей (абонентов) ЦСВ.

Форма декларации приводится в приложении №1(1) к постановлению ПП РФ № 644. Документ унифицирован и является обязательным для всех организаций. Заполнение декларации в части указания наименований загрязнений выполняется в соответствии с приложением №5 к ПП РФ № 644. Здесь приведен список всех нормируемых загрязняющих веществ, а также их максимальные концентрации, которые могут содержаться в стоках абонента.

Декларация включает следующую информацию:

• данные об организации, осуществляющей сброс – полное и сокращенное название, адрес, ФИО первого руководителя и работника, ответственного за заполнение и подачу декларации, коды по общероссийским классификаторам, а также контакты;
• реквизиты заключенного договора с организацией, осуществляющей прием стоков;
• таблицу с перечнем загрязнений, которые сбрасываются в ЦСВ, а также единицы измерения объема и концентрацию;
• данные о локально-очистных сооружениях ЛОС – их наличие, дата введения в эксплуатацию;
• объем среднесуточного сброса загрязнений, рассчитанный по данным предыдущего года.

В конце документа проставляется информация о сроке его действия, а также подпись работника, ответственного за его заполнение. Форма заверяется печатью организации, осуществляющей сброс. В верхней части декларации указывается вид документа – первичный или корректирующий. Также здесь остаются незаполненными поля о дате принятия и отметки о работнике принимающей организации (водоканал), ответственном за проверку указанных сведений.

Согласно п. 128 Правил № 644, декларация в обязательном порядке содержит схему внутриплощадочных канализационных сетей с указанием колодцев присоединения к ЦСВ и контрольных канализационных колодцев. Если у объекта несколько канализационных выпусков в ЦСВ, состав и свойства стоков указываются по каждому выпуску отдельно.

Контролируемые показатели и лабораторные исследования

Концентрации загрязняющих веществ определяются по результатам лабораторных анализов, которые проводит аккредитованная лаборатория. При подготовке декларации учитываются результаты анализов проб, как правило, за последние 2 года. Протоколы лабораторных исследований хранятся не менее 5 лет.

Вместе с декларацией, абонент должен направить следующий перечень документов:

• схему системы канализации с указанием всех точек (колодцев) присоединения к ЦСВ, а также с указанием контрольных колодцев, которые используются для отбора проб стоков для анализа их состава и качества;
• копию доверенности, разрешающей работнику подписывать декларацию от имени абонента;
• сопроводительное письмо;
• копии протоколов измерения состава и свойств стоков, которые выполнены аккредитованной лабораторией.

Все приложения должны быть заверены печатью организации абонента и подписью первого лица. Требуется предоставить 2 копии декларации: одна остается в водоканале, вторая с отметкой о принятии возвращается абоненту.

Срок действия декларации, указываемый в форме, должен составлять не меньше 1 года. Водоканал имеет право проверять указанные данные 15 рабочих дней, после чего направляет абоненту уведомление о принятии документа или о наличии ошибок.

Концентрации загрязнений, указанные в декларации, могут превышать нормативные значения, определенные в приложении №5 ПП РФ № 644. При этом не допускается указывать наименования веществ, которые запрещены к сбросу в ЦСВ. Также не вносят данные о нулевых показателях. Точность измерения загрязнений составляет до 6 знаков после запятой (миллионные).

Если в процессе хозяйственной деятельности абонента произошли изменения, которые повлияли на состав и свойства стоков, то необходимо подавать корректирующую декларацию. Ее нужно направить в любом случае, независимо от того, в большую или меньшую сторону изменились сбросы.

Для этого применяется такая же форма, но в графе «вид документа» указывается «корректирующий». Подавать корректирующую декларацию можно не чаще 1 раза в месяц. При этом применение изменений начинается с 1 числа месяца, следующего за месяцем направления формы.

Если обслуживающая организация ЦСВ намерена провести контрольный отбор стоков, то подача корректировки возможна только после проведения анализа.

Прием деклараций о составе и качестве сбросов ЦСВ осуществляет организация, с которой в соответствии с ФЗ-№416 «О водоснабжении и водоотведении» заключен договор на водоотведение – водоканал.

Формат сдачи зависит от требований каждого конкретного водоканала и может предусматривать:

• передачу документов на бумажном носителе при личном визите;
• направление по почте с уведомлением о вручении;
• отправку электронных копий документов по электронной почте или через личный кабинет абонента на сайте водоканала.

Для выбора способа подачи формы, нужно обратиться в местный водоканал. В соответствии с постановлением ПП РФ № 644, срок предоставления сведений по форме приложения №1(1) – не позднее 1 ноября предшествующего года. То есть, данные на 2027 год предоставляются до 01.11.2026года.

Правила № 644 предусматривают, что для новых абонентов первичная декларация подается не позднее 6 месяцев со дня заключения договора водоотведения (договора холодного водоснабжения и водоотведения). Это касается и случаев, когда организация или ИП созданы позже 1 ноября — для них срок отсчитывается от даты заключения договора, а не от общей даты 1 ноября.

Водоканал вправе вернуть декларацию с указанием причин. Среди типичных оснований для отказа в принятии:

• подача декларации позднее 1 ноября года, предшествующего году, на который она подаётся (кроме случаев создания юрлица/ИП или заключения договора позже этой даты);
• отсутствие обязательных сведений или приложений (схема сетей, протоколы лабораторных исследований);
• несоответствие формы декларации приложению №1 к Правилам № 644;
• указание нулевых значений там, где они не допускаются.

Получив мотивированный отказ, абонент устраняет замечания и повторно направляет декларацию — желательно до 1 ноября текущего года, чтобы успеть до начала периода её действия.

Для контроля соблюдения состава и свойств сбросов, заявленных декларацией, водоканал вправе проводить плановый и внеплановый отбор проб из контрольных колодцев. Для абонентов с объёмом сброса 30 м³/сут и более плановый контроль проводится не реже 1 раза в календарный год, но не чаще 1 раза в месяц. Если компания допустит превышение показателей, ее могут обязать разработать план снижения сбросов.

В соответствии со статьей 30.1 ФЗ-№416, а также разделом 14 ПП РФ № 644, план снижения сбросов разрабатывается:

• если за 12 месяцев допущено превышение хотя бы по 1 веществу 2 и более раза;
• если допущено превышение по 1 веществу в 3 и более раза единожды.

План снижения сбросов также необходимо предоставить местному водоканалу для согласования мероприятий, направленных на достижение указанных в декларации объемов воздействия. План снижения сбросов разрабатывается по форме, определенной приложением № 1(2) ПП РФ № 644.

Непредоставление декларации или нарушение сроков её подачи может квалифицироваться как административное правонарушение по статье 8.15 КоАП РФ (нарушение правил эксплуатации водохозяйственных или водоохранных сооружений и устройств).

Помимо штрафа, отсутствие декларации ведёт к расчёту платы за негативное воздействие на ЦСВ по альтернативной методике (без учёта фактических показателей абонента), что существенно увеличивает платежи. В случаях, прямо предусмотренных Правилами № 644, при нарушении требований к составу и свойствам сточных вод может применяться коэффициент компенсации Кк = 5 (первичное нарушение) или Кк = 10 (повторное в течение 12 месяцев).