Стандарт охраны труда и экологии
Если у компании в процессе работы образуются отходы производства или потребления, на каждый из них необходимо составить паспорт. Этот документ отражает информацию об опасности отхода для окружающей природы. Паспорт является официальным подтверждением класса опасности и вида мусора, а также включает данные о его составе. Процесс паспортизации имеет определенный порядок. Если компания его нарушит, то она не сможет заключить договор с региональным оператором, утилизаторами отходов и может заработать штраф.
За отсутствие паспортов всех образующихся отходов, а равно за несвоевременное их оформление, предусмотрена административная ответственность по статье 8.2 КоАП. Размер взыскания для ИП – 60 тысяч рублей, для юрлиц – 200-350 тысяч рублей.
Процесс паспортизации отходов заключается в проведении инвентаризации всех источников образования мусора и оформления на каждый паспорта. Документ составляется по типовой форме, приведенной в приложении №2 и №3 приказа Минприроды №1026. Выбор варианта формы зависит от того, включен ли отход в федеральный каталог ФККО или нет (приказ Росприроднадзора №242).
Паспортизация отходов нужна для подтверждения происхождения мусора. Если отход образовался при выполнении производственных процессов компании, его принадлежность определяется по соответствующим техпроцессам. Для отходов потребления происхождение определяется по принадлежности к продукции (товарам), которые потеряли потребсвойства.
Если у компании (юрлица, ИП) при осуществлении деятельности образуются отходы I, II, III или IV классов опасности, на каждое такое наименование необходимо оформить паспорт. Это обязательство относится к организациям всех форм собственности, независимо от размера, области деятельности, а также штатной численности. Фактором, обязывающим проводить паспортизацию, является образование отходов I-IV класса.
Не разрабатывают паспорта компании, у которых образуется только мусор V класса. В этом случае оформляется протокол биотестирования, подтверждающий безвредность мусора для окружающей природы.
В паспорте содержится следующая информация:
Порядок проведения паспортизации зависит от схемы ее проведения. Если сведения о мусоре есть в ФККО, банке данных и технологиях их утилизации госкадастра, оформляется типовая форма в соответствии с приложением №2 приказа Минприроды №1026. При отсутствии такой информации в госкадастре или несоответствии хотя бы одного параметра, проводится процедура и оформляется паспорт для мусора, не включенного в ФККО по приложению №3.
Сопоставление отходов, подлежащих паспортизации, осуществляется по классификационным признакам, содержащимся в ФККО. Фактом подтверждения соответствия является совпадения 4-х следующих параметров:
Если все 4 совпадения достигнуты, на отход оформляют паспорт по приложению №2. При выявлении несоответствия, паспорт оформляют по приложению №3.
Составление паспорта – обязанность каждой организации. За отсутствие этого документа предусмотрена ответственность. Кроме этого, паспорта используются при оформлении следующей экологической документации:
Также паспортизация необходима для осуществления порядка учета в соответствии с приказом Минприроды №1028. Информация из паспортов включается в журнал движения ЖДО, а также используется для заполнения отчетности (региональный кадастр, 2-ТП отходы).
Если компания не разработает паспорта, ей не согласуют КЭР, ДВОС, ПНООЛР.
Процесс отнесения мусора к I-V классу опасности выполняется в несколько этапов:
На этом паспортизация мусора по ФККО заканчивается. Документ утверждает руководитель с проставлением печати компании. Паспорт действует бессрочно и хранится вместе с материалами паспортизации. В пакет документов также включаются протоколы КХА (количественного химического анализа). Для мусора V класса составляется протокол биотестирования. Согласовывать документы в Росприроднадзоре в этом случае не нужно.
Если при сопоставлении классификационных признаков выявлены несоответствия хотя бы по одному показателю, организации нужно подтвердить отнесение мусора к классу опасности. Эта процедура регламентирована и утверждена приказом Минприроды №1027.
Этапы подтверждения отнесения отходов к I-V классу:
Оформленные документы утверждаются руководителем предприятия и направляются в региональное отделение Росприроднадзора. После этого, в течение 90 дней, компания должна направить в РПН полный пакет документов о подтверждении отнесения конкретного вида мусора к I-V классу опасности. Это заявление по форме приказа Росприроднадзора №388, а также оформленные результаты расчета негативного воздействия и протоколы КХА.
Расчет степени негативного воздействия отходов на окружающую природу выполняется по нормам приказа Минприроды №158. Используются 2 методики расчета: по степени опасности для ОС и по кратности разведения водной вытяжки. Для отходов V класса используется только второй метод.
После проверки правильности отнесения мусора к классу опасности и получения подтверждения об этом от Росприроднадзора, компания оформляет паспорт по приложению №3 приказа Минприроды №1026.
Компания «Стандарт охраны труда и экологии» оказывает услуги паспортизации отходов I-V класса опасности. Работу выполняем в соответствии с порядком, утвержденным приказами Минприроды №1026, 1027, а также №158. Проведем лабораторные исследования в собственной лаборатории, аккредитованной в соответствии с положениями ФЗ-№412, отвечающей требованиям ФЗ-№102 «О единстве измерений».
Подготовим документы о подтверждении отнесения отходов, направим и согласуем в Росприроднадзоре. На все выполняемые работы предоставляем гарантии.
