Порядок обучения и проверки знаний по охране труда в 2025

С начала сентября 2022 год вступили в силу важные обновления в законодательство по охране труда (ОТ). Престал действовать Порядок обучения № 1/29, на который приходилось ориентироваться при подготовке сотрудников в течение почти 20 лет. Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 утвердило новые требования к обучению персонала, а также к проведению инструктажей.

Обновление позволяет реализовать на практике риск-ориентированный подход. В соответствии с новыми правилами задача руководителя – не устранять последствия нарушения норм охраны труда, а предотвратить их. Для этого каждый работодатель обязан организовать обучение сотрудников – это касается даже микропредприятий с небольшой численностью персонала.

Новые правила обучения по ОТ: основные нововведения

Ст. 214 ТК РФ устанавливает для всех работодателей, в том числе для ИП, обязательное обучение персонала и проведение проверки знаний по ОТ. Правила № 2464 утвержденные правительственным постановлением, конкретизируют требования к проведению обучения. Они основаны на риск-ориентированном подходе, это подтверждается следующими положениями:

• Работодатели получили возможность проводить обучение большей части персонала непосредственно на предприятии. Однако на каждом объекте должен быть утвержден список сотрудников, которые должны направляться для прохождения обучающего курса во внешние учебные центры. Количество этих сотрудников зависит от категории риска предприятия и общей численности персонала.
• На предприятии должна быть проведена оценка профессиональных рисков (ОПР) и спецоценка условий труда (СОУТ). По результатам этих процедур составляются списки сотрудников для обучения по отдельным программам – это позволяет предоставить каждой категории персонала максимально полезную информацию, имеющую практическое значение. Работодатель обязан организовать на рабочих местах инструктаж: работник должен получить информацию обо всех вредных и опасных факторах, которые могут повлиять на его здоровье при несоблюдении норм техники безопасности.

Правила также конкретизировали требования к стажировке персонала, к проведению внепланового обучения. До этого в законодательстве была зафиксирована только возможность внеплановой проверки знаний по ОТ. Если работодатель принимает решение обучать персонал самостоятельно, он должен организовать обучение в соответствии с установленными правилами – это касается в том числе микропредприятий.

Новые требования к проведению инструктажей на предприятиях

Все работники на предприятии должны проходить инструктажи по охране труда и технике безопасности – их организует специалист. Назначенный ответственным и прошедший профильное обучение в учебном центре. Различают два типа инструктажей:

• Первичный. Он проводится при трудоустройстве сотрудника на работу, при переводе на новое место из другого подразделения, а также при приеме на работу стажера. До проведения инструктажа под роспись сотрудник не может быть допущен к самостоятельной работе.
• Повторный. Он должен быть организован с периодичностью раз в полгода, его задача – поддерживать актуальность знаний по нормам техники безопасности у персонала.

От прохождения инструктажа по ОТ освобождаются только некоторые категории сотрудников. Их места работы должны соответствовать 1 или 2 классу безопасности по результатам СОУТ, они могут работать только с компьютерами, офисной оргтехникой или бытовой техникой. Ответственный за проведение инструктажей специалист должен подготовить список таких сотрудников, он утверждается руководителем.

Если на предприятии изменились нормативные требования по работе с каким-либо оборудованием или материалами, для сотрудников должен быть проведен внеочередной инструктаж по охране труда. Однако, если работники были направлены на профильное обучение по работе с этим оборудованием, то отдельный инструктаж проводить не требуется.

Особенности обучения по ОТ по новым правилам

Обновленные Правила обучения охране труда затрагивают все категории персонала. Обновлённые требования направлены на усиленную подготовку персонала по результатам проведенных ОПР и СОУТ. Подготовка сотрудников должна вестись с учетом не их профессий и должностей, а конкретных условий на рабочих местах с вредными факторами, обнаруженными вовремя спецоценки.

Всего разработано 5 программ обучения по охране труда:

• Обучение применению средств индивидуальной защиты. Это касается рабочей одежду и обуви, средств защиты кожи рук, глаз, органов дыхания, страховочных средств для защиты от падения с высоты и т.д.
• Оказание первой медицинской помощи. Персонал должен знать, как действовать в случае возникновения опасной ситуации. Проводится не только теоретическое обучения оказанию первой помощи, но и практическая отработка необходимых действий.
• Общие вопросы охраны труда. Курс ориентирован на специалистов, которые должны организовать безопасное выполнение трудовых операций и контролировать соблюдение установленных правил.
• Безопасные методики и приемы проведения работ. Это общий курс, предназначенный для специалистов, работающих в условиях воздействия вредных производственных факторов.
• Проведение работ повышенной опасности. Это специальный раздел для сотрудников, работающих в условиях повышенного риска.

При разработке программ в соответствии с п. 45 Правил необходимо указать количество часов на изучение тем, количество часов, отведённых на практические занятия и проверку знаний.

Какие сотрудники должны проходить обучение в учебных центрах?

Хотя большая часть персонала может пройти обучение по ОТ на территории своего предприятия, некоторые категории сотрудников все равно должны направляться на прохождение обучения в профильные учебные центры. Такое требование установлено для следующих категорий персонала:

• Руководители компаний и их филиалов. Руководящее звено несет полную ответственность за соблюдение норм охраны труда и предотвращение несчастных случаев на производственном объекте.
• Председатель, зам председателя и члены комиссии, которые будут проводить проверку знаний у персонала после обучения на предприятии.
• Специалисты, которые будут непосредственно инструктировать персонал и проводить обучение по ОТ на базе предприятия.
• Специалисты по охране труда, назначенные ответственными руководителями предприятий.
• Члены профсоюзов, уполномоченные решать вопросы по ОТ.
• Сотрудники, назначенные ответственными за проведение проверки знаний у персонала на микропредприятиях.

Перечисленные специалисты должны пройти профильный курс в аккредитованном учебном центре и получить удостоверение. Оно дает право на проведение обучения и инструктирования персонала, а также на проверку знаний рядовых сотрудников.

Сроки проведения обучения сотрудников по ОТ

В первый раз обучение по ОТ должно быть проведено не позже 6 дней с момента трудоустройства сотрудника на новую должность. Однако оно не является обязательным, если работник был переведен с другого участка, на котором были такие же условия труда в соответствии с СОУТ. В соответствии с п.63 сам руководитель объекта или ИП должен пройти обучение еще до того, как будет официально трудоустроен первый сотрудник.

В дальнейшем установлены следующие сроки повторного обучения:

• Плановая повторная подготовка сотрудников по ОТ должна проводиться каждые 3 года.
• Если они выполняют работы повышенной опасности, то проводить подготовку потребуется ежегодно.
• Внеплановое обучение по ОТ должно проводиться в течение 60 дней с момента возникновения оснований для его проведения. Например, это начало действия новых нормативных требований или условий работы.

Во всех случаях проходить обучение по ОТ сотрудники должны с отрывом от основной работы. Работодатель должен согласовать график проведения подготовки персонала, чтобы не прерывать рабочий процесс, но при этом создать условия для прохождения курса.

Проведение обучения персонала по ОТ в условиях предприятия

Новые правила позволяют проводить профильное обучение сотрудников по нормам охраны труда в условиях предприятия. Для этого работодатель должен соблюсти целый перечень требований:

• Потребуется выделить обучение для подготовки персонала с количеством учебных мест из расчета 1 место на 100 сотрудников. Однако обучение может проводиться непосредственно на рабочих местах, если они подготовлены для этого.
• Необходимо разработать программы подготовки, подготовить методические материалы и наглядные пособия, с помощью которых будет проводиться обучение и отработка практических навыков. Это могут быть СИЗ, манекены-тренажеры, плакаты. Схемы и многое другое.
• Нанять в штат преподавателей, которые будут проводить обучение. Они должны обладать достаточно высокой квалификацией, поэтому они должны пройти обучение в учебном центре.
• Сформировать комиссию для проверки знаний обучающихся. Все ее члены должны пройти профильное обучение.

Новые правила обучения по ОТ направлены на повышение эффективности подготовки сотрудников к безопасному выполнению работ на рабочих местах. Добросовестное отношение работодателя по подготовке персонала значительно снизит риски несчастных случаев и производственных травм. Чтобы провести обучение руководящего состава и подготовить преподавателей для работы с сотрудниками, воспользуйтесь услуги нашего учебного центра. Пройденная аккредитация дает право выдавать слушателям удостоверения после прохождения курса.