Стандарт охраны труда и экологии
Очень часто вопрос соблюдения охраны труда является головной болью собственников компаний. Наиболее остро это вопрос стоит для небольших организаций. Объясняется это тем, что деятельность подобных компаний по большому счету не предполагает присутствия каких-либо повышенных опасностей или рисков. Одновременно с этим исполнение норм охраны труда обязательно для всех работодателей, в большей или меньшей мере (в зависимости от потенциальной травмоопасности реализуемой деятельности), но все же без каких либо исключений.
Во-первых, это предприятия, которым совершенно нецелесообразно (а проще говоря, невыгодно) содержать штатную должность специалиста по охране труда.
Во-вторых, есть организации, где нет возможности возложить функционал по ОТ на одного из сотрудников по принципу совмещения (нет согласных или подходящих кандидатур). При этом собственник не имеет желания заниматься вопросом лично.
В таком случае становится актуальным полный спектр услуг по охране труда. Речь идет как о постоянном обслуживании в данной сфере (что, кстати, обходится гораздо дешевле наличия штатного специалиста), так и о конкретных потребностях и задачах из области охраны труда. К примеру, самая востребованная услуга - разработка полного пакета документации под ключ будет стоить всего лишь от 10000 рублей, а срок ее оказания в основном не превышает 3 рабочих дней.
Самое первое, с чего следует начинать, это разработка комплекта актуальной документации по охране труда.
Наличие его не является единственным и исчерпывающим условием исполнения всех законодательных норм, а всего лишь удовлетворяет часть требований статьи 212 ТК РФ. Тем не менее, очень часто для большинства этого бывает вполне достаточно. Объясняется данный факт весьма просто. Ведь такой комплект является действительно работоспособным, полностью ориентированным на вид осуществляемой деятельности. Также специалисты дают исчерпывающие разъяснения и рекомендации по дальнейшему применению разработанной документации.
Заказав комплект документов, после ознакомления с которым будут понятны все дальнейшие мероприятия из сферы техники безопасности, работодателю гораздо легче организовать работу по охране труда в компании. Как вариант, становится проще договориться с кем-то из штатных сотрудников о возложении дополнительного функционала, поскольку самая кропотливая и трудоемкая его часть уже выполнена профессионалами. Либо становится не так затратно по времени заниматься этим вопросом самостоятельно, поскольку все основные мероприятия по охране труда уже будут определены и прописаны. Останется лишь своевременно вспоминать об их реализации.
В разрабатываемый комплект документов по охране труда входят следующие локальные нормативные акты.
Ключевой документ, определяющий всю организационную структуру предприятия. Включает в себя разделы, поэтапно конкретизирующие механизмы и способы реализации следующих мероприятий:
Утверждаемые на предприятии локальные акты, устанавливающие объем и специфику теоретической подготовки персонала в вопросах безопасности осуществления их трудовых функций. Основными вопросами, требующими, утвержденного руководителем, документального закрепления являются:
Название данных документов говорит само за себя. В них перечисляются и утверждаются конкретные объемы бесплатного обеспечения работников средствами, позволяющими сделать рабочие процессы более безопасными и безвредными. Также, разрабатываются перечни, определяющие необходимые уровни компетенций для определенных групп работников. Этот раздел документации, регулирует следующие направления:
Главнейшие локальные документы, регламентирующие правила поведения работников во время исполнения трудовых обязанностей с позиции безопасности для их здоровья и жизни.
Первостепенной задачей данного раздела локальной документации является правомочное распределения и закрепление обязанностей по охране труда между руководящим составом и специалистами предприятия. Посредством издания и утверждения приказов определяются ответственные исполнители всех необходимых мероприятий, к примеру:
Документы, предназначенные для регистрации обучающих мероприятий (вводное, первичное, повторное, внеплановое инструктирование). Являются главным документальным подтверждением реализации указанных процедур.
Довольно часто возникают случаи, когда у предприятий, на которых в принципе организована и ведется работа по охране труда, возникают сложности с составлением отдельных документов. Речь идет о локальных актах, разработка которых, требует знаний не только из области трудового законодательства.
К таким относятся, например, поименные списки и контингенты сотрудников, для которых обязательны предварительные и повторные медицинские освидетельствования.
Сложности с разработкой указанной документации, впрочем, как и с организацией данного мероприятия в целом обусловлены необходимостью отличного ориентирования в законодательных нормах Министерства здравоохранения (Приказ 302н и т.д.).
Программы и планы производственного лабораторного контроля, включающие номенклатуру факторов производственной среды.
Трудности, возникающие практически у каждой организации, с данным разделом охраны труда, легко объясняются обширностью и многогранностью действующего санитарного законодательства (начиная с ФЗ № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и заканчиваю бессчетным множеством разнообразных СанПиНов).
Все большую актуальность обретают составление паспортов женщин и оценка профессиональных рисков.
В первую очередь данная процедура позволяет выявить возможные недоработки и упущения в реализуемой предприятием политике в сфере техники безопасности. Итогом проведенного аудита будут подробные пошаговые инструкции по устранению выявленных недочетов. Также в большинстве случаев для организаций имеется возможность корректировки и оптимизации осуществляемых затрат по данному направлению.
Первостепенная процедура, без реализации которой невозможно выполнить ни одного мероприятия. Отсутствие корочек по охране труда и технике безопасности у руководства и специалистов я автоматически означает отсутствие правомочной возможности. У работодателя - утверждать локальные документы по ОТ и возлагать ответственность на сотрудников. У структурного руководителя - проводить инструктирование подчиненных и осуществлять общее руководство производимыми работами.
Продолжать данное перечисление в принципе не имеет смысла, поскольку уже после первых двух позиций становится ясно, что без удостоверений работу по охране труда организовать невозможно. Конечно, чисто формально сделать можно все что угодно, как говорится «бумага все стерпит», но в конечном итоге это просто бессмысленно. В случае проверки надзорные органы даже не будут принимать во внимание представленные организацией документы и журналы, предварительно не убедившись в наличии удостоверений, подтверждающих прохождение обучения. Позиция инспектирующих чиновников такова, что если нет удостоверений, значит, и работа не была организована вовсе.
Учебный центр нашей компании старается делать все для максимального комфорта наших слушателей. В настоящее время имеется возможность дистанционного обучения, что позволяет нашим клиентам получить удостоверения буквально в течение 1 - 2 дней.
Для организаций, не имеющих штатного специалиста по охране труда, производственный травматизм является самым главным кошмаром. Более того, если произойдет тяжкое повреждение здоровья сотрудника, расследование данного инцидента проводится с обязательным участием инспектора ГИТ, что делает данную ситуацию еще сложнее.
В ходе расследования инспектор параллельно проверит максимальное количество локальных документов компании и запросит подтверждение реализации обязательных мероприятий. Если в компании не занимались охраной труда вовсе, то последствия для ее собственника будут весьма плачевными. В соответствии со статьей 5.27.1. КоАП РФ, по совокупности нарушений, можно насобирать штрафов на две, а то и три сотни тысяч рублей.
Стоит отметить, что данная услуга является «экстренной», решение возникающих в ходе ее предоставления задач требует максимальной оперативности, что естественно сказывается на ее стоимости. Также критерием расчета стоимости будет являться степень запущенности. Поэтому гораздо дальновиднее, а самое главное дешевле, задуматься над организацией системы охраны труда на предприятии заблаговременно.
