План физической защиты радиационного объекта

Использование силы «мирного атома» для благ человечества открыло миру новые возможности. Начиная от энергии, производств и заканчивая продвинутыми технологиями в медицине, ядерная энергия помогает достигать поставленных целей. Но в неумелых руках, мирный атом превращается в смертоносное оружие. Поэтому каждая организация, эксплуатирующая радиационные объекты, обязана разрабатывать план физической защиты.

Что такое план физической защиты радиационного объекта

План физической защиты – это документ (локально-нормативный акт) компании, в котором содержится структура обеспечения безопасности радиационного объекта (РО). В план включаются все организационно-технические мероприятия, а также порядок действий персонала РО при нормальном режиме работы объекта, в случае аварийной ситуации и несанкционированном проникновении.

План физической защиты (ПФЗ) объекта должен обеспечивать два основных условия:

• не допускать чрезмерного облучения (соответствовать санитарным правилам) персонала и проживающего рядом населения при нормальном режиме работы РО и в случае аварийной ситуации;
• не допускать несанкционированного проникновения на радиационный объект и обеспечивать безопасное хранение ядерных элементов и других источников ионизирующего излучения (ИИИ).

К РО относятся радиационные вещества, источники, отдельные ядерные материалы или отходы, а также пункты их хранения. Разработка плана ПФЗ регламентируется постановлением ПП РФ №456, а также приказом Ростехнадзора №302 (НП-034-23). Требования последнего документа распространяются на радионуклидные источники 4-5 категории радиационной опасности.

Кому нужен ПФЗ

План физической защиты должны разрабатывать юридические лица и ИП, которые работают с устройствами, материалами или отходами, являющимися источниками ИИИ. К таким объектам относятся:

• ядерные установки АЭС;
• предприятия промышленного ядерного цикла;
• места добычи урановых руд;
• металлургические комбинаты;
• научно-исследовательские институты;
• медицинские учреждения;
• компании-изготовители медтехники, а также другого оборудования, являющегося ИИИ;
• транспортные компании, которые перевозят радиоактивные материалы, объекты, оборудование или отходы;
• полигоны хранения радиоактивных отходов.

ПФЗ должен обеспечивать нахождение персонала в непосредственной близости от радиоактивного источника ограниченное количество времени и по периодам наименьшего облучения. Также план содержит порядок защиты РО от посторонних лиц и работников предприятия. Мониторинговые системы должны обеспечивать контроль состояния правопорядка как снаружи, так и внутри объекта.

Ко всем ИИИ должен быть ограничен свободный доступ для работников, не имеющих к нему отношения. В зависимости от категории радиационной опасности, на объекте организуется индивидуальный пропускной контроль, в том числе по биометрическим данным (для 1-2 категории).

Компании, занимающиеся ремонтом, обслуживанием и перевозкой материалов или оборудования, являющихся ИИИ, также должны разрабатывать ПФЗ. В документе указываются меры безопасности на каждом этапе работы, а также предпринимаемые действия при наступлении чрезвычайной ситуации или несанкционированного доступа посторонних людей.

Задачи ПФЗ

В общем виде задачи плана можно разделить на 2 категории: исключения противоправных действий, а в случае наступления, их ликвидация, а также обеспечение безопасности работающего персонала и населения ближайшего к объекту района.

Основные задачи ПФЗ по исключению проникновения и диверсий:

• оперативное выявление и недопущение совершения противоправных действий на РО;
• обеспечение условий для своевременного реагирования на любые противоправные действия нарушителей;
• максимальное замедление скорости проникновения на территорию РО;
• обеспечение условий невозможности продвижения нарушителей вглубь объекта или максимальное их замедление;
• содержание подразделений охраны на уровне, позволяющем в кратчайшие сроки нейтрализовать противоправные действия.

Понятие «нейтрализация», в соответствии с ПП РФ №456, подразумевает использование систем и средств физической защиты в той мере, которая позволяет прекратить противоправные меры нарушителя.

Кроме этого, ПФЗ должен содержать информацию о защите сотрудников и населения от негативного воздействия излучения при работе объекта в нормальном режиме, а также при наступлении аварии.

Задачи плана для защиты людей и персонала:

• установить все возможные зоны и участки, где происходит облучение работников;
• определить интенсивность облучения, выполнить мероприятия по снижению воздействия;
• установить вероятность наступления ЧП, а также последствия аварии для персонала и населения;
• разработать порядок действий аварийных команд, их оснащенность.

На объекте должен проводиться индивидуальный контроль облучения ИДК с регистрацией результатов в журнале. Также разрабатывается проект санитарной зоны СЗЗ и устанавливается зона с ограниченным доступом.

Содержание плана физической защиты радиационного объекта

План физической защиты разрабатывается еще на этапе проектирования объекта. В разработке принимают участие силы охраны, проектная организация, специалисты из структуры управления РО, а также руководящие органы.

В план должна входить следующая информация:

• схема предприятия с указанием на ней РО;
• раздел с описанием характеристик всех источников ИИИ;
• порядок и правила работы с РО и остальными источниками ионизации объекта;
• характеристика комплекса инженерно-технических средств КИТСФЗ, его составные части, размещение на объекте;
• сотрудники, задействованные в целях физической защиты;
• пропускной контроль – порядок допуска на территорию объекта, а также в особые зоны;
• взаимодействие между руководством и аварийными подразделениями, охраной объекта при обычном режиме работы и ЧП;
• действия аварийных подразделений, охраны и работников в случае аварии, несанкционированного проникновения;
• поддержание системы физической защиты в надлежащем состоянии, контрольные мероприятия;
• проведение объектовых тренировок и учений, обучение сотрудников в области радиационной, физической безопасности;
• взаимодействие с силовыми органами и местными властями, порядок информирования о ЧС.

Порядок действий персонала физической защиты (охраны) может содержаться в других локально-нормативных актах. В этом случае ПФЗ делается ссылка на такой документ.

Кто может разработать план защиты

План физической защиты имеют право разрабатывать руководитель компании или назначенное им лицо. Для этого назначается комиссия, в которую также входит ответственный за радиационную безопасность. К работе комиссии можно привлекать сторонние фирмы.

Компания «Стандарт охраны труда и экологии» оказывает услуги разработки плана физической защиты для предприятий, эксплуатирующих радиационные объекты. Наши сотрудники имеют опыт работы в этом направлении. План составим с учетом положений ПП РФ №456, а также приказа Ростехнадзора №302.

Работу выполняем на основании заключенного договора. Предоставляем гарантии.