Как подготовиться к проверке Роспотребнадзора

Роспотребнадзора - это государственное контролирующее ведомство, сотрудники которого обязаны следить за соблюдением санитарных норм на предприятии, соблюдением требований качества продукции и оказываемых услуг. Ведомство имеет право проводить плановые и внеплановые проверки бизнеса и накладывать штрафные санкции при выявлении нарушений. Это могут быть не только денежные штрафы: Роспотребнадзор имеет право приостановить деятельность организации до устранения нарушений, если они представляют угрозу для клиентов и персонала.

Чтобы без проблем пройти проверку, к ней нужно правильно подготовиться. Рассмотрим подробнее, в каких случаях в организацию может прийти проверяющий и что может помочь избежать штрафных санкций.

В каких случаях проводятся проверки

Плановые проверки проводятся по заранее утвержденному графику. Частота зависит от степени риска для клиентов и посетителей: например, в группу высокого риска попадают детсады, школы, родильные дома и другие объекты, в которых предъявляются повышенные требования к соблюдению норм. При высоком риске проверки проводятся раз в год, при значительном риске – каждые 2-4 года, при среднем – 3-6 лет. Если предприятие относится к низкой категории риска, но может практически не бояться плановой проверки Роспотребнадзора.

После пандемии коронавирусной инфекции для снижения нагрузки на бизнес было решено ввести мораторий на плановые проверки – его действие продлено до 2030 года. Однако, если предприятие входит в высокую категорию риска, его все равно могут проверять. План проверок находится в свободном доступе, на сайте Роспотребнадзора можно ввести ИНН организации и заранее узнать, включена ли она в него.

Помимо плановых, Роспотребнадзор имеет право проводить внеплановые проверки. О них бизнес извещается не позднее, чем за сутки, хотя и это не является обязательным. Если есть угроза безопасности покупателей, поверяющие могут отправиться на объект сразу после поступления жалобы.

Можно перечислить самые распространенные основания для внеплановых проверок:

• Жалобы потребителей. Если покупатель остался недоволен качеством товара или уровнем оказания услуги, он может подать жалобу на организацию. В нее направляются инспекторы, которые могут убедиться в наличии нарушений и принять меры вплоть до приостановки деятельности организации.
• Не выполненные требования инспекторов после предыдущей проверки. Если на организацию уже поступали сигналы и в ее деятельности были обнаружены нарушения, можно ожидать более пристального внимания инспекторов. Невыполнение предписаний приведёт к более серьезным санкциям.
• Прокурорская проверка организации или ИП. Если предприятие подозревают в нарушении законов РФ, ей угрожает всесторонняя проверка сразу нескольких надзорных ведомств.

Если запланировано посещение инспекторов, можно заказать предварительную проверку. В этом случае инспекторы приходят и указывают на нарушения, которые необходимо устранить до основного визита. Это даст возможность предотвратить начисление штрафов.

Какие контрольные мероприятия может проводить Роспотребнадзор

Роспотребнадзор имеет право проводить различные виды надзорных мероприятий, чтобы максимально эффективно контролировать деятельность организации. Самые распространенные:

• Выездная проверка с предупреждением минимум за сутки. В этом случае инспектор приезжает на предприятие и проводит детальный осмотр, выявляя нарушение санитарных норм. Часто такие проверки проводятся на предприятиях общепита, в частных детских садах, в парикмахерских и других учреждениях сферы услуг. Общая продолжительность может достигать 10 дней, но суммарно за это время инспектор должен находиться на предприятии не более 15 часов.
• Документарная проверка. Она выполняется в удалённом режиме и предполагает проверку документации предприятия. По запросу руководство должно предоставить лицензии сертификаты, другие разрешительные документы, а также медицинские книжки персонала. Организации дается 10 дней на сбор всех документов.
• Контрольная закупка без предупреждения. В магазин или сервисный пункт приезжает инспектор и под видом покупателя приобретает товар или оказывает услугу. При этом могут быть выявлены самые разные нарушения. Инспектор фиксирует факт нарушения и накладывает штраф или применяет другие санкции. Контрольное мероприятие всегда проводится в присутствии свидетелей и записывается на видео.
• Мониторинговая закупка. От контрольной она отличается тем, что проверяется качество не обслуживания, а товара. Он отправляется на проверку, которая должна подтвердить соответствие нормам безопасности. Такая проверка выполняется без предупреждения.
• Выборочный контроль. Проверяющий имеет право посетить магазин или склад, изучить условия хранения продукции, при необходимости взять пробу товара для определения качества. Процесс проверки должен записываться на видео. Образец товара направляется на экспертизу, результат предоставляется в течение 15 дней.
• Рейд. Чаще всего такая форма проверки применяется в торговых центрах и на рынках, когда в ходе одного визита инспекторы проверяют состояние сразу нескольких торговых точек. Рейд проводится без предупреждения, в нем могут принимать участие также сотрудники МЧС и полиция. В ходе рейда проверяющие могут осматривать помещения, допрашивать сотрудников, требовать предоставления документов, брать пробы товара для отправки на экспертизу.
• Инспекция. Это плановый визит проверяющего, о котором представители бизнеса оповещаются минимум за 5 дней. В ходе такой проверки инспектор выявляет нарушения санитарных норм и проводит беседу с владельцем бизнеса. Штрафы при такой проверке не накладываются, однако руководство предприятия обязано устранить все нарушения до основной проверки.

В результате Роспотребнадзор получает возможность всесторонне контролировать деятельность организаций для быстрого выявления и устранения нарушений. Задача бизнеса- поддерживать качество товаров и оказания услуг на должном уровне, чтобы без проблем проходить проверки и не допускать штрафных санкций.

Документы после проверки

При любых результатах проверки сотрудники Роспотребнадзора составляют акт, в котором фиксируют дату, место, продолжительность контрольного мероприятия и полный перечень обнаруженных нарушений. Акт должен составляться даже в том случае, если никаких нарушений не было выявлено. К этому документу могут быть дополнительно приложены предписания, объяснительные и другие бумаги.

Иногда для обнаружения нарушений качества товар отправляется на экспертизу, которая может продолжаться до 15 дней. Акт составляется только после ее завершения, в него вносятся полученные результаты.

Акт после проверки должен быть составлен в двух экземплярах: один остается у проверяющего, другой передаётся представителю организации. Он должен быть подписан. Если у руководителя предприятия есть возражения по замечаниям инспектора, н может вписать их в акт, они могут быть учтены при принятии решения о назначении штрафов.

Подготовка к проверке Роспотребнадзора

Сложно за короткий срок полностью подготовиться к проверке Роспотребнадзора, так как она в большинстве случаев проводится без предварительного уведомления. Чтобы гарантированно избегать штрафов, нужно знать и соблюдать санитарные нормы при обслуживании покупателей, а также соблюдать требования к качеству товаров.

Если визит инспектора на предприятие запланирован и о нем известно заранее, можно подготовиться следующим образом:

• Проверить наличие разрешительной документации и медкнижек сотрудников. Если, например, не был проведен обязательный медосмотр персонала, его можно провести в сжатые сроки, чтобы успеть до проверки и избежать выдачи предписания.
• Провести генеральную уборку помещения, устранить все загрязнения. Требования к чистоте помещений отражены в санитарных нормах, их должны знать все сотрудники.
• Проверить работу персонала, самостоятельно выявить возможные нарушения при оказании услуг. Это позволит устранить риски еще до визита инспектора.
• Проверить доступность для покупателей информации о деятельности предприятий. Например, в магазинах оформляется «Уголок покупателя» - стенд, на котором размещается информация о деятельности продавца: лицензиях, сертификатах и т.д.

Лучший способ избежать штрафов – заказать предварительный визит эксперта. Он укажет, какие нарушения нужно обязательно устранить до основной проверки.

Контроль деятельности инспекторов Роспотребнадзора

Сотрудники Роспотребнадзора должны соблюдать правила проведения проверок. Инспектор при визите в организацию обязан предъявить удостоверение и приказ о проведении проверки. В приказе отображаются основания для ее выполнения, перечисляются параметры, по которым будет проверяться организация. Инспектор не имеет права выходить за рамки предоставленных полномочий.

Если инспектор забирает образец товара на экспертизу это фиксируется документально. Процесс получения проб записывается на видео. Контрольная закупка выполняется только с видеофиксацией, после нее инспектор обязан предъявить удостоверение. Осле нее товар возвращается продавцу, а деньги инспектору, затем составляется акт, в котором фиксируются все обстоятельства закупки и обнаруженные нарушения.

Знание своих прав и выполнение обязанностей помогают беспрепятственно проходить проверки Роспотребнадзора и не допускать наложения штрафных санкций.