Новый порядок паспортизации отходов – изменения с 1 сентября 2026

Организации, у которых в процессе хоздеятельности образуются отходы, должны проводить паспортизацию. Этот порядок определен ФЗ-№89 и применяется для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Паспорта разрабатываются для отходов I-IV класса опасности, утверждаются первым руководителем и хранятся на всем протяжении работы предприятия. Процедура паспортизации и формы документов унифицированы и описаны в приказе Минприроды №1026.

15 апреля 2026 года опубликован приказ Минприроды №286, которым установлен новый порядок проведения паспортизации отходов. Кроме этого, в документе приводятся обновленные формы паспортов. Приказ №286 вступит в силу с 1 сентября 2026года. До этого момента организации должны руководствоваться положениями приказа №1026.

Что поменяли в порядке паспортизации

Приказом Минприроды №286 изменены формы типового паспорта. Законодатель дает развернутое толкование формулировкам раздела «Сведения об отходе», приложения №2 к документу 286:

• расшифровано сокращение ФККО;
• добавлена формулировка «условия образования» – теперь компании необходимо описать технологический процесс, при котором появился отход;
• уточены наименования документов, по которым определяется компонентно-химический состав отхода – это техрегламенты, отраслевые ТУ, стандарты, РУ или ПД.

В разделе «Сведения об образователе» совмещены графы о названии компании. Теперь организация может самостоятельно выбрать какое наименование указывать – полное или сокращенное. Также добавлена графа об адресе регистрации предприятия или прописки ИП – в устаревшей форме нужно было указывать место нахождения.

Аналогичные изменения внесены в приложение №3 «Форма паспортов отходов, не включенных в ФККО».

Приказ №286 применяется ко всем отходам 1-4 класса, за исключением медицинских, радиоактивных, биологических, а также отходов, поступающих вместе с выбросами в атмосферу и сбросами в водные объекты и на грунт.

Кроме отходов производства и потребления, также изменились положения, касающиеся медицинских отходов. Обновлены требования к транспортированию и учету медотходов, а также введено обязательное наличие у операторов лицензии на осуществление деятельности с некоторыми видами медотходов.

Отнесение и паспортизация

 В соответствии с положениями документа Минприроды №286, предусмотрено 2 метода оформления паспорта:

• по форме приложения №2 – на отходы, которые содержатся в федеральном классификаторе ФККО;
• по форме приложения №3 – на отходы, не вошедшие в классификацию по ФККО.

Перед оформлением паспортов, проводятся лабораторные исследования отходов, устанавливается их количественно-химический состав. Эта процедура показывает, компоненты каких веществ и в каком количестве содержатся в конкретном виде мусора, образующегося у компании в процессе ее деятельности. Определение количественно-химического состава необходимо для установления или не установления соответствия отхода сведениям, содержащимся в каталоге ФККО и банке данных о технологиях утилизации (БДО).

Если образуемый мусор по своему составу соответствует информации ФККО и БДО, то оформляется паспорт по форме приложения №2 к приказу №286.

Как доказать принадлежность отхода

Соответствие достигается сравнением следующих классификаторов:

• происхождение мусора;
• условия его образования;
• компонентно-химических состав;
• агрегатное состояние;
• а также его физическая форма.

При расхождении хотя бы одного параметра, образовавшийся отход нельзя соотнести с ФККО и БДО. При этом случае компании необходимо в соответствии со статьей 14 ФЗ-89 провести подтверждение отнесения отхода к одному из 5 классов опасности. Для этого нужно:

• провести мероприятия по отнесению мусора к 1-5 класса в соответствии с положениями приказа Минприроды №158;
• подтвердить такое отнесение к 1-5 классу в соответствии с порядком, утвержденным приказом Минприроды №1027.

Порядок подтверждения отнесения к 1-5 классу, утвержденный приказом Минприроды №1027, действует до 31 августа 2026года. С 1 сентября будет применяться новый приказ Минприроды №246. А вот документ №158 «Критерии отнесения» будет действовать до 01.09.2031 года.

Какие документы нужны для подтверждения класса опастности

Для подтверждения отнесения мусора к классу опасности, компания должны предоставить в Росприроднадзор следующие документы:

• заявление – указывается название юрлица (ИП), адрес регистрации и места деятельности, номер ЕГРЮЛ (ЕГРИП), ИНН;
• данные о происхождении отхода – оформляются в соответствии с порядком по приказу Минприроды №167 «Госкадастр» на основании техусловий, регламентов, проектов;
• документы, подтверждающие компонентно-химический состав – акты отбора лабораторных проб, протоколы исследований, информация из регламентов, ТУ, отражающая состав;
• документы о подтверждении отнесения – расчеты, протоколы биотестирования.

Вся документация направляется в электронной форме с проставлением ЭЦП. После проверки материалов Росприроднадзором и ФГБУ «ФЦАО», принимается решение о подтверждении отнесения. После этого компания оформляет паспорт.

Медотходы

Порядок обращения с медотходами установлен приказом главного санитарного врача РФ №163, который утверждает СанПиН 2.1.7.2790-10, а также федеральным законом ФЗ-№52 «О санитарном благополучии». В этой области деятельности с 1 сентября 2026года также произойдут изменения, которые касаются:

• учета образования и движения медотходов – новое постановление ПП РФ№624;
• порядка оказания услуги перевозки и обезвреживания – новое постановление ПП РФ №506;
• нового перечня медотходов класса «Г», подлежащих передаче федеральному оператору – распоряжение РП РФ №1354р.

К медицинским отходам предъявляются особые требования по их учету, обеззараживанию, передаче сторонним фирмам на обезвреживание, утилизацию, а также хранение и захоронение. Медицинские учреждения, являющиеся образователями таких отходов, должны разрабатывать схемы обращения, проводить сбор в соответствии с санитарно-эпидемиологическими нормами. Также медотходы подлежат обеззараживанию медицинской организацией, после чего на них разрабатывается паспорт по форме, предусмотренной приказом Минприроды №286.

Оформление паспортов на медотходы

В соответствии с СанПиН 2.1.7.2790, медотходам присваивается 1 из 5 классов опасности:

• А – подобные ТКО, не представляют эпидемиологической опасности;
• Б – представляют эпидемиологическую опасность;
• В – представляют чрезвычайную эпидемиологическую опасность;
• Г – токсикологические, подлежат передаче федеральному оператору;
• Д – радиоактивные медотходы, подлежат передаче национальному оператору.

Медотходы класса «А» передаются региональным операторам ТКО. При этом они не требуют обеззараживания и составления паспорта. А вот медицинские отходы классов опасности «Б», «В» и «Г», перед их передачей компаниям-утилизаторам, должны быть обеззаражены в обязательном порядке.

После обеззараживания на медотходы, отнесенные к классам «Б,В,Г» и по своим характеристикам подобные отходам I-II классов опасности (по ФЗ-№89), должны быть составлены паспорта. Этот порядок определен статьей 22.1 ФЗ-52. Поэтому вступление в силу с 1 сентября 2026года документа №286 также касается медицинских организаций, в процессе деятельности которых образуются отходы классов «Б,В,Г».

Компания «Стандарт охраны труда и экологии» оказывает услуги по паспортизации отходов производства и потребления I-V классов опасности, подтверждения их отнесения, а также по оформлению паспортов на медицинские отходы. Работу выполняем в аккредитованной лаборатории, отвечающей требованиям ФЗ-102 и ФЗ-162. Подготовим документы для подтверждения отнесения отходов к классам опасности, оформим протоколы КХА и биотестирования. На все услуги предоставляется гарантия.