Экологический сбор: что это и как его уплачивать

Компании, которые производят или ввозят в Россию свою продукцию, обязаны выполнять требования статьи 24.2-1 ФЗ-№89 о выполнении норм утилизации образовавшихся от таких товаров отходов. Это положение применимо как для отечественных производителей, так и для зарубежных компаний. Если организация не в силах самостоятельно выполнить норму утилизации для конкретного вида продукции, у нее возникает обязанность заплатить экологический сбор.

Что такое экосбор

Экологический сбор является неналоговым платежом. Расчет суммы для оплаты сбора организации выполняют самостоятельно, исходя из вида выпускаемой продукции, а также установленных норм утилизации по каждому конкретному типу товаров (упаковки).

Принимает экосбор территориальный или федеральный орган Росприроднадзора. Организации перечисляют платеж по реквизитам РПН на банковский счет. Все полученные деньги направляются в бюджет для последующего перераспределения на цели природоохранной деятельности.

Полученные в результате оплаты экосбора средства направляются на:

• выполнение государственных программ в области экологии;
• финансирование экологических проектов;
• возведение полигонов ТБО, их реконструкцию, строительство мусороперерабатывающих объектов;
• установку мусорных контейнеров, организацию городских и придомовых мест сбора отходов.

Средства от экологического сбора расходуются на цели, связанные с восстановлением окружающей природы после негативного на нее воздействия факторов разложения мусора. Обустройство парковых территорий, озеленение, высадка деревьев, а также другие мероприятия, реализуемые в соответствии с государственными программами в области экологии.

Кто обязан платить экосбор

Производители и импортеры продукции должны оплатить экологический сбор при наступлении одновременно 2-х условий:

• изготавливаемые или импортированные товары, упаковка есть в перечне продукции в соответствии с правительственным постановлением ПП РФ№2414, отходы от которой должны быть утилизированы;
• при осуществлении самостоятельной утилизации в отчетном году, установленные ПП РФ№2414 нормативы не были выполнены или выполнены не полностью.

Нормы утилизации для товаров указаны в ПП РФ№2414. А вот для упаковки предусмотрен порядок ее 100% переработки. Такой устанавливается с 2027 года. До этого момента компании утилизируют: за 2025 г. – 55%, за 2026 г. – 75%.

Обязанность по переработке отходов от использованных товаров и упаковки или уплаты экосбора распространяется на:

• российские компании, изготавливающие продукцию и реализующие ее в РФ;
• российские и зарубежные организации, осуществляющие ввоз продукции из стран-членов сообщества ЕАЭС;
• российские и зарубежные компании, выполняющие импорт продукции из других стран (не членов ЕАЭС).

Если изготовленные товары (упаковка) вывозятся из России (экспорт), на такую продукцию не распространяется положение об утилизации и, соответственно, оплате экосбора.

Как выполнить норматив утилизации

Для выполнения природоохранного законодательства в части обязательной утилизации отходов от использованной продукции, компания должна выполнить установленные нормативы по переработке или заплатить экосбор. Оба эти факта должны быть подтверждены подачей соответствующих отчетов.

В соответствии с разъяснениями Росприроднадзора (письмо №ТК-10-03-34/3174 от 1 января 2025 года), выполнить норматив утилизации можно следующими способами.

• Организовать переработку отходов своими силами. Для этого компании нужно получить лицензию для деятельности по обращению с отходами I-IV класса опасности. Кроме этого, предприятие должно располагать производственными мощностями, специальным оборудованием и методиками выполнения переработки отходов. В некоторых случаях мусор используют как вторичное сырье в процессе производства.
• Передать отходы сторонней компании-утилизатору. Для этого заключается договор на переработку конкретного вида мусора. При осуществлении передачи отходов, компания должна оформлять акты утилизации по форме, утвержденной приказом Минприроды №762. Эти документы являются подтверждением передачи мусора, а указанный в акте объем подлежит зачету.
• Вступить в ассоциацию производителей, СРО, союз. При этом способе вопросами утилизации будет заниматься сторонняя организация. Заключение договоров, а также предоставление отчетов поручается ассоциации.

Для компаний, импортирующих свои товары (упаковку) из третьих стран, не являющихся членами союза ЕАЭС, разработан индивидуальный порядок проведения утилизации отходов. Такие организации, в соответствии с пунктом 10 статьи 24.2-1 ФЗ-№89, до выпуска товаров (упаковки) на таможне, должны подать уведомление о намерении утилизации и приложить банковскую гарантию или заключить договор поручительства. Форма договора утверждена приказом Минприроды №299.

На какие товары и упаковку распространяется

Продукция, отходы от которой подлежат переработке, указана в ПП РФ№2414. Документ содержит 32 группы: по 16 наименований для товаров и упаковки. Каждая группа включает подгруппы с конкретными типами продукции и кодами по ОК 034-2014 (КПЕС 2008) общероссийского классификатора.

В отношении следующих товаров компании должны выполнить норматив утилизации:

• текстильная продукция;
• бумажные, картонные изделия;
• резиновые изделия, нефтепродукты;
• пластмассовые изделия;
• стекло и стеклянные изделия;
• батареи и аккумуляторы;
• фильтры ДВС;
• электроосветительные устройства.

К видам тары, которая после использования подлежит переработке, относятся упаковка из бумаги, картона, всех видов пластмасс (полиэтилен, поливинилхлорид и др.), текстиля, стекла и металла.

Как рассчитать сумму сбора для товаров

Порядок определения размера платежа для товаров и упаковки разный. Формула для расчета платы для товара выглядит следующим образом:

Э = С*М*(Н-Му),

где Э – сумма экологического сбора; С – ставка платы за тонну продукции, определяется по таблицам ПП РФ№1041; М – вес товаров, изготовленных или импортированных через госграницу РФ; Н – значение норматива утилизации отходов от продукции, потерявшей потребсвойства; Му – масса отходов от товаров, переработанных во вторсырье или переданных по договору утилизации сторонней компании.

Масса товаров устанавливается на основе данных, указанных в товарно-транспортных накладных, УПД или таможенных декларациях. Эти данные также указываются в соответствующем отчете.

Масса утилизированных отходов определяется на основании заключенных договоров с компаниями, состоящими в реестре утилизаторов, а также отраженная в актах по форме приказа Минприроды №762. Если утилизатор не зарегистрирован в соответствующем реестре, или объем переработанного мусора превышает установленные в лицензии мощности, указанные в акте данные считаются недействительными.

Как рассчитать сумму сбора за упаковку

Правила определения величины экосбора для упаковки за отчетные периоды, начиная с 2025 года, изменились. До этого момента расчетная формула соответствовала порядку, установленному для товаров. В 2026 году, за отчетный период 2025, формула будет выглядеть следующим образом:

Э = С*(55%*М-Му),

где Э – сумма экосбора; М – вес изготовленной или импортированной упаковки; Му – вес упаковки, переданной на переработку компании-утилизатору или использованной в качестве вторсырья для собственного производства.

За период 2025 применяется понижающий коэффициент 0,55. То есть компании должны утилизировать 55% от изготовленной или ввезенной упаковки. Для расчета суммы экосбора в 2027 за период 2026 года, коэффициент станет 0,75. В последующие периоды понижающий коэффициент уберут из формулы, так как вступят в действие положения закона ФЗ-№451, устанавливающие 100% показатель переработки упаковки.

Какие отчеты должны сдавать компании

Для выполнения требований ФЗ-№89 «Об отходах производства» в части выполнении нормы переработки отходов, возникших вследствие утраты товарами (упаковкой) своих потребительских свойств, организации должны представить следующие отчеты.

• Отчет о количестве изготовленных или импортированных товаров (упаковки). Подача отчетности регламентирована ПП РФ №741. Приложение №1 содержит форму для отечественных производителей, а также импортеров из стран-членов ЕАЭС. Приложение №2 документа заполняют импортеры продукции из стран, не входящих в союз ЕАЭС. Срок сдачи – каждый год до 15 апреля. Отчет должен содержать всю изготовленную (ввезенную) продукцию, в том числе испорченные, бракованные товары.
• Отчет о выполнении нормы самостоятельной утилизации отходов. Форма утверждена ПП РФ№742. Документ также включает два приложения – для изготовителей и импортеров. Срок предоставления – каждый год до 15 апреля.
• Отчет о массе отходов, использованных в качестве вторсырья для производства другой продукции. Форма установлена ПП РФ№2116. Отчет также включает данные о заключенных договорах на утилизацию с компаниями. Этот отчет предоставляют ежеквартально компании, внесенные в реестр утилизаторов.
• Расчет суммы экосбора. Форма расчета утверждена приказом Росприроднадзора №488. В связи с изданием приказа РПН №166, с 1 сентября 2025 года расчет экросбора и сдача соответствующего отчета будет осуществляться по нормам, указанным в ПП РФ№1990. Срок подачи и оплаты сбора – ежегодно до 15 апреля.

Если вам нужно рассчитать и оплатить экологический сбор, обратитесь в компанию «Стандарт охраны труда и Экологии». Для вашей организации обращение к нам означает соблюдение норм законодательства в области обращения с отходами. Наш эколог поможет оформить акты утилизации с соблюдением требований статьи 24.2-1 ФЗ-№89, а также приказа Минприроды №762.

Стоимость оказания услуги – от 20 000 рублей. Расчет экосбора проведем в соответствии с положениями ПП РФ№1990. Услугу оказываем на основании гражданско-правового договора. Предоставляем гарантийные обязательства.