Стандарт охраны труда и экологии
Составление декларации о воздействии на окружающую среду ДВОС для предприятий 2 категории занимает в среднем 30 дней стоит 45 тысяч рублей.
Предоставление проекта в органы Росприроднадзора с 1 января 2019 года возлагается на природопользователей, осуществляющих хозяйственную деятельность на объектах II категории.
Вышеуказанное требование основывается на содержании статьи 31.2 Федерального закона №7-ФЗ от 10.01.2002 г. В то же время в статье указано, что данное требование не распространяется на объекты I, III, IV категории.
Рассматриваемый документ представляет собой комплекс данных о предприятии, содержащий:
На настоящий момент форма и порядок заполнения декларации утверждены Приказом МПР России №509 от 11.10.2018 г.
ДВОС – комплексный документ, содержащий значительный объем информации, характеризующей предприятие как объект негативного воздействия на окружающую среду, а также расчеты нормативов допустимых выбросов и сбросов.
Для сбора и обработки необходимых сведений требуется проанализировать достаточно большой объем экологической документации природопользователя, которую зачастую предварительно требуется доработать.
Штатному специалисту предприятия, не имеющему навыков работы с проектной документацией, чаще всего сложно разобраться в потоке информации, идентифицировать важные сведения и избежать ошибок в расчетах. Кроме того, не стоит забывать, что на основании п. 9 статьи 31.2 предприятия несут прямую ответственность за предоставление недостоверной и искаженной информации в рассматриваемом документе.
Обращение к специалистам профильных организаций, специализирующихся в вопросах экологического проектирования, позволяет предприятиям:
При обращении к услугам специалиста профильной коммерческой организации, срок формирования рассматриваемого вида документации составляет в среднем 30 дней при стоимости 45000 рублей.
В соответствии с образцом в Приказе №509 документ оформляется в бумажном или электронном виде в форме таблиц. Во втором варианте – с обязательным заверением ЭЦП.
Страницы документа (за исключением титульного листа) имеют сквозную нумерацию.
При заполнении таблиц в бумажном варианте не допускается:
В случае отсутствия в технологическом процессе изменений, способных повлиять на объем и количество загрязняющих веществ, поступающих в окружающую среду при осуществлении производственной деятельности, срок действия документа сохраняется в течение 7 лет.
В случае необходимости внесения изменений в ДВОС, производить это требуется одновременно с актуализацией сведений постановки на государственный учет.
Если какой-либо из необходимых для указания показателей отсутствует – в соответствующей графе ставится прочерк.
В настоящее время не установлена определенная дата передачи декларации в надзорные органы. Предполагается, что ее предоставление будет актуально до истечения срока действия разрешительной документации, выданной предприятию ранее.
Содержание и правила заполнения рассматриваемого документа регламентируются Приказом МПР №509 от 11.10.2018 г.
Первой страницей ДВОС являются общие сведения:
На втором листе приводятся данные о наименовании и количественных характеристиках производимой продукции.
На третьем лице, посвященном реализации плана природоохранных мероприятий, приводится перечень таких мероприятий с указанием сроков исполнения, объема и источников финансирования, полученного результата.
В следующем разделе указываются данные о произошедших на объекте авариях и инцидентах. К таким данным относятся:
На следующем листе предоставляется характеристика загрязняющих веществ, поступающих в атмосферный воздух в результате деятельности производственного объекта. В форме таблицы приводятся такие данные, как наименование загрязняющих веществ, их класс опасности, количественный состав, перечень основных источников загрязнения с указанием их месторасположения в структуре предприятия.
Аналогичным образом в следующем разделе ДВОС приводится характеристика сбросов. Здесь также указывается наименования загрязняющих веществ, их количество, концентрация, класс опасности, источник образования сбросов.
Очередной раздел посвящен объемам образовавшихся и размещенных (образовываемых и размещаемых) отходов. В этой таблице указывается наименование отхода, класс опасности, код по классификатору, место размещения и присвоенный ему ГРОРО.
В последнем разделе приводятся данные программы ПЭК:
Обязательными приложениями к декларации выступают расчеты нормативов допустимых выбросов и сбросов, на основании которых были сформированы данные ДВОС.
Как уже говорилось ранее, упоминание об ответственности природопользователей за предоставление недостоверных данных в декларации присутствует в разделе 9 статьи 31.2 Закона №7-ФЗ от 10.01.2002 г.
Административная ответственность наступает в данном случае при непредставлении ДВОС на основании статьи 8.1 КоАП, и по сумме штрафа составляет для ответственных лиц 2-5 тысяч рублей, для юридических 20-100 тысяч рублей.
В случае, когда представленные в рассматриваемом документе данные не соответствуют действительности, ответственность наступает согласно статье 8.5 КоАП, согласно которой сумма штрафных санкций составит для предприятия 20-80 тысяч рублей, для должностных лиц 3-6 тысяч рублей.
