Разработка и согласование проекта НМУ

Основой разработки любых проектов, затрагивающих часть защиты атмосферы или уменьшения выбросов является Закон “Об охране атмосферного воздуха» №96-ФЗ от 04.05.99 года. Не исключением является и проект НМУ (неблагоприятных метеорологических условий), которому посвящена статья 19 вышеуказанного закона. Сам проект дает описание работе промышленных предприятий в период возникновения неблагоприятных метеорологических условий.

Профессионально и быстро разработаем проект неблагоприятных метеорологических условий НМУ промышленных предприятий. Сроки – от 7 дней. Стоимость – от 20000 рублей.

В свою очередь, закон №96-ФЗ (ст. 1) также дает и трактовку понятию неблагоприятных метеоусловий, под которыми следует понимать превышение концентраций загрязняющих веществ, вызванное сложившимися метеоусловиями, и носящее временный характер. К НМУ в данном случае могут быть отнесены штили, туманы или температурная инверсия.

Цели разработки проекта НМУ.

Основными целями разработки проекта выступают:

• установление и утверждение эффективных мероприятий, применяемых на производстве с целью снижения концентрации выбросов вредных веществ при неблагоприятных метеорологических параметрах;
• обеспечение работы предприятия без нарушения установленных нормативов, посредством разработки плана перехода объекта в режим работы, предусмотренный при сложившихся метеоусловиях.

Собственно, проект НМУ представляет собой руководство к действию руководителей и экологической службы предприятий, которым следует воспользоваться при получении негативных погодных прогнозов от метеорологов. Получить такой прогноз можно в территориальных органах Росгидромета. В большинстве регионов данные публикуются на официальном сайте организации. Соответственно, предоставляются бесплатно.

Кому необходимо разрабатывать данный проект?

Разрабатывается проект НМУ всеми предприятиями, имеющими в своем ведении источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Обязательная разработка проекта предусмотрена для предприятий 1 и 2 категорий опасности. Для предприятий 3 категории и менее опасных производств разработка носит рекомендательный характер. Этот параметр может различаться для различных регионов. В некоторых из них разработка проекта НМУ производится повсеместно, а в некоторых она возлагается на четко определенные предприятия. Их списки выходят в соответствующих постановлениях местных исполнительных органов.

Особенности разработки проекта НМУ.

Существует два вида НМУ:

1. Первый разрабатывается в виде раздела в составе проекта ПДВ, совместно с которым и согласовывается.
2. Также существует проект, составляемый отдельно, имеющий разделы вплоть до экономической оценки и оценки эффективности предлагаемых мероприятий.

Что касается непосредственно проекта, то разрабатываться он может предприятием самостоятельно. Для того, чтобы избежать ошибок и недочетов, а также сократить время на разработку проект НМУ, в руководители предприятий предпочитают обращаться к услугам специализированных коммерческих организаций.

Начальная средняя стоимость проекта может составить от 20000 до 40000 рублей.  На стоимость повлияет количество выбросов и их источников, срочность разработки проекта, нынешняя стоимость услуги на рынке. Также на стоимость может повлиять и территориальное расположение объекта исследования в зависимости от вида согласующего проект государственного органа.

Содержание проекта.

В основе разработки проекта по НМУ лежат сведения, содержащиеся в

РД 52.04.52-85, на основании которого следует разрабатывать и формировать проект. Собственно проект должен состоять из пояснительной записки, в состав которой входят несколько разделов, обосновывающих принятые мероприятия на время наблюдения НМУ. Опять же, согласно вышеуказанному нормативному документу, разработанные мероприятия

• не должны содержать требования по снижению мощности производственного процесса,
• должны быть практически выполнимыми и эффективными,
• разработаны учетом специфики технологии исследуемого предприятия.

Собственно, сами мероприятия обычно формируют в виде таблицы, в составе которой в обязательном порядке указываются источники выбросов и  источники выделения, к которым будут применяться мероприятия, разработанные на случай НМУ. Располагают их в соответствии с выбранным для них режимом работы, характерным для ситуаций, возникающих при изменениях метеоусловий до состояния неблагоприятных. Также указывается количество вредных веществ, на концентрацию которых повлияет выбранный режим работы предприятия. Ну и конечно, для каждого из режимов приписываются выбранные и рекомендованные для него мероприятия.

Состав пояснительной записки к НМУ.

Рекомендуется следующий состав пояснительной записки:

1. Описание технологии по каждому предложенному мероприятию с учетом количества выбросов загрязняющих веществ и действующих условий эксплуатации.
2. Расчет экономической эффективности принятых мероприятий, их обоснование.
3. Описание способов регулирования объема выбросов по каждому их предложенных мероприятий.
4. План-график контроля образующихся на предприятии выбросов непосредственно в периоды НМУ с приложенной картой-схемой, на которой должны быть отмечены точки контроля.
5. В проекте разрабатываются три режима работы предприятия в зависимости от прогнозируемых изменений погодных условий. Составляются они в зависимости от планируемой концентрации загрязняющих веществ в приземном слое.
6. Так, первый режим разрабатывается при превышениях концентраций в 1,5 раза, второй режим в 3-5 раз, и соответственно, третий – в более, чем в пять раз. Описанию эффективность третьего и второго режимов и будет посвящен последний раздел пояснительной записки.

Разработку проекта по НМУ рекомендуется приурочить к разработке проекта ПДВ, на основании которого и разрабатывается вышеуказанный проект. Соответственно срок его действия будет равен сроку действия проекта по выбросам и составит пять лет. Такие рекомендации существуют для того, чтобы избежать изменений в инвентаризации выбросов предприятия.  После истечения срока действия ПДВ, а соответственно и инвентаризации выбросов, разработку проекта НМУ необходимо будет провести заново.

Документы, необходимые для разработки.

Основными сведениями, требующимися от заказчика проекта, выступают данные инвентаризации источников выбросов – первого этапа разработки любой природоохранной документации по части охраны атмосферного воздуха. Также проект рекомендуется разрабатывать в соответствии с действующим томом ПДВ, оформление которого должно предшествовать разработке проекта НМУ.

Согласование проекта.

Согласуется проект в местных органах, осуществляющих контроль за соблюдением экологического законодательства. Для разных регионов это могут быть различные учреждения. В большинстве случаев согласующей стороной выступает местный департамент Росприроднадзора. Сроки согласования, согласно регламенту, не превышают 30 дней с момента передачи всей требуемой документации, в состав которой входят:

• заявление от имени руководителя организации;
• согласованный проект ПДВ;
• разрешение на выброс (копия);
• список всех представленных документов.

Ответственность за отсутствие проекта НМУ.

При отсутствии у предприятия согласованного проекта НМУ, что может быть выявлено в ходе проведения внешней проверки контролирующими организациями, возможно наступление административной ответственности согласно «Кодексу об административных правонарушениях».

Так, например, согласно статье 8.1 вышеуказанного Кодекса, размер штрафа для предприятия может составлять до 100 тысяч рублей.

Еще одной статьей, регламентирующей ответственность предприятия за нарушения по части атмосферного воздуха, а именно нарушения, связанные с его охраной, является статья 8.21 КоАП. Обойдется такое нарушение предприятию в размере до 20 тысяч рублей или даже в приостановление деятельности объекта на срок до трех месяцев.