Стандарт охраны труда и экологии
Для соблюдения природоохранного законодательства, каждая компания должна иметь в своем штате экологический отдел или инженера-эколога. Для объектов НВОС I и II категории целесообразно выделить отдельную службу с несколькими специалистами. Организации III и IV категории НВОС могут обойтись одним экологом, который будет нести ответственность за природоохранную деятельность. Но законодательством прямо не запрещается передать ведение экологических вопросов сторонней фирме. Такое решение имеет ряд плюсов и минусов.
За невыполнение положений законодательных актов в области природопользования в России предусмотрена административная и уголовная ответственность. Кроме штрафных санкций, инспектор имеет право остановить работу предприятия на период до 90 суток.
Для определения объема природоохранной деятельности, все компании, имеющие на балансе объекты НВОС, в соответствии со статьей 4.2 ФЗ-№7 относят к одной из 4 категорий. Чем выше категория объекта, тем больше обязательных требований по экологии должна выполнять организация.
Негативные факторы, оказываемые компаниями в процессе деятельности, делятся на 3 группы:
По каждому негативному воздействию, предприятие должно выполнять определенную экологическую деятельность. Если обязательное требование не выполнено, компанию оштрафуют.
Оплата штрафа не освободит руководителя компании от обязанности выполнять природоохранное законодательство. Это значит, что ставить вопрос: «Выполнить норму или заплатить штраф?» не корректно. Предприятию в любом случае придется вести экологический учет.
С другой стороны, наем инженера-эколога не всегда приносит результаты. Если на предприятии выполнены минимальные природоохранные требования (получены лицензии, разработаны нормативы, программы), но не выполнялась учетная и отчетная деятельность, штрафа не избежать. Штатному экологу нужен наставник, который бы разъяснил положения законов со всеми их изменениями, но которого нет на предприятии. В этом случае поможет экологическое сопровождение (аутсорсинг).
Штатный инженер-эколог предприятия несет ответственность за осуществление природоохранной деятельности компании. Объем выполняемых мероприятий зависит от наличия негативного воздействия производства на природные компоненты, а также присвоенной категории. Такая же ответственность лежит на экологической службе, которую возглавляет начальник отдела.
Значимость эколога или службы не может быть преувеличена. В случае обнаружения инспектором Росприроднадзора отступлений от действующего законодательства, компании назначат штраф по должностному лицу, а не по юридическому, где величина санкций кратно больше.
Инженер-эколог обеспечивает выполнение природоохранного законодательства. В частности:
Инженер-эколог должен организовать работу предприятия в строгом соответствии действующим нормам природопользования. Это важно, так как законы постоянно меняются, а использование недействующего акта равносильно невыполнению нормы.
На крупных предприятиях, оказывающих значительный вклад в загрязнение окружающей природы, и отнесенных к I или II категории, создают экологические службы. Структура такого подразделения включает несколько инженеров (от 2 и более), а также руководителя. Разделение ответственности позволяет охватить всю природоохранную область.
Область деятельности и разделение ответственности в экологической службе выглядит следующим образом:
Каждое направление отдается в ведение отдельному инженеру-экологу. Общее руководство остается за начальником отдела. Также экологическая служба предприятия может включать лабораторию.
Другое дело, когда за вопросы природопользования отвечает один штатный работник. В лучшем случае – это выделенный эколог. Но чаще всего природоохранную деятельность отдают в ведение по совместительству (ПТО или служба ОТ). В этом случае ответственные лица не всегда успевают следить за изменяющимся законодательством, а их компетенций не хватает на все вопросы.
Кроме этого, при большой текучке кадров, велика вероятность упущения из виду новыми работниками особенностей производственной деятельности компании. Это влияет на качество выполнения положений в области природопользования.
Передача ведения экологии на аутсорсинг имеет как достоинства, так и недостатки. Начнем с минусов, которых не так уж много:
Не всегда удаленность экоцентра негативно влияет на ее деятельность. Здесь результат по большей части зависит от ответственности фирмы, предоставляющей услуги аутсорсинга, а также от полноты предоставленной информации.
Плюсы передачи ведения экологии сторонней фирме:
Компания «Стандарт охраны труда и экологии» оказывает услуги экологического сопровождения для предприятий I, II, III и IV категории НВОС. Процесс взаимодействия начинаем после предварительного ознакомления с характером и особенностями вашей организации. Выполняем все виды работ, начиная от получения разрешительной документации, разработки и согласования проектов, заканчивая текущими вопросами, сдаем отчеты.
Работу выполняем на основании заключенного договора. Предоставляем гарантии, несем ответственность за полученные результаты.
