Внесение в реестр сертифицированных организаций по безопасности труда и здоровья человека основывается на требованиях действующего законодательства в области охраны труда ГОСТ Р 54934-2012, а также на содержании международного стандарта OHSAS 18001-2007. Особенную актуальность данное предложение приобретает в случае участия в тендерах крупных госкомпаний. Зачастую именно они сталкиваются с необходимостью составления документа, а также наличием сертификатов ИСО с занесением соответствующих данных в реестр.
Общая стоимость складывается из следующих элементов:
Сроки подготовки указанной документации – от 1 дня и зависит от масштабов организации.
Обязанность обеспечения безопасности работников закреплена за каждым работодателем статьей 212 ТК РФ. Соответственно, для улучшения условий труда и обеспечения безопасности на каждом объекте независимо от профиля деятельности необходимо внедрять ряд специализированных мероприятий, во главе которых стоит организация системы управления охраной труда (СУОТ).
Грамотно построенный процесс способствует получению предприятиями значительных преимуществ, например, таких как:
Все это в целом позволяет получить эффективную и отлаженную систему, что в дальнейшем может способствовать сертификации предприятия в соответствии с международной стандартом OHSAS 18001.
Внедрение способствует:
Что понимается под внедрением?
Когда речь идет об обеспечении безопасности труда и защищенности работников, у руководителей предприятия не должен возникать вопрос о том, кому доверить организацию процессов. Однозначно как ее разработкой, так и внедрением, должны заниматься опытные специалисты.
Предоставить их могут специализированные коммерческие организации. Значительным плюсом специалистов таких компаний является их опытность в разработке и сопровождении СУОТ на предприятиях различного профиля. Это позволяет предвидеть возможные риски, связанные с производством, и своевременно разработать необходимые мероприятия по их устранению. Опыт в таких вопросах способствует снижению вероятности возникновения травматизма, профзаболеваний или несчастных случаев на объекте. К тому же, формирование необходимых мероприятий опытным специалистом позволяет сократить временные и финансовые потери.
Стоимость услуг коммерческих организаций формируется исходя из вида предстоящей работы, ее объема, масштаба деятельности исследуемого объекта, количества работников и прочих факторов, в каждом конкретном случае рассчитываясь индивидуально.
Основные нормативы, используемые в работе, базируются на содержании ГОСТ 12.0.230-2007 и ГОСТ Р 12.0.008 – 2009.
В зависимости от сферы деятельности объекта, нюансы могут немного разниться, но в целом, его можно подразделить на несколько этапов, которые включают процедуры:
На этапе планирования происходит комплексная оценка текущего состояния дел компании в области обеспечения охраны труда, просчет потенциальных рисков и угроз. Также здесь происходит распределение ответственности между работниками, а при необходимости – их обучение основам безопасности труда.
На тапе реализации происходит непосредственно внедрение СУОТ предприятия. Начальной стадией выступает разработка документации, в состав которой могут войти инструкции, приказы, перечни, положения, планы и журналы. Разработанная документация позволяет добиться необходимого уровня информированности персонала, что также является важной составляющей.
А вот обучение на этапе реализации является обязательным условием для всех работников. Оно может проводиться как путем направления работников на специализированные курсы, так и посредством проведения вводных, повторных и целевых инструктажей силами самого предприятия. Обучение внутри предприятия становится возможным при наличии комиссии из ранее обученных специалистов, в число которых, как правило, попадают ведущие специалисты, руководители и непосредственно инженер по технике безопасности.
Самой важной процедурой данного этапа выступит разработка мероприятий, направленных на улучшение условий труда, снижение травматизма и профессиональных заболеваний, предупреждение возникновения несчастных случаев. Таких мероприятий довольно много, и они могут включать проведение специальной оценки условий труда, выдачу СИЗ, применение знаков безопасности, проведение аттестации рабочих мест, регулярный контроль используемого оборудования и т.д.
Этап контроля посвящен оценке результативности существующих процессов. Основной его задачей является выявление ранее не учтенных ошибок, что позволяет своевременно предотвратить возможные нештатные ситуации, связанные с угрозой жизни и здоровью человека.
На этом этапе актуально проведение внутреннего аудита, что может осуществляться как силами самого предприятия, так и при помощи специалистов коммерческой организации.
Последний этап - совершенствование. Он является наиболее продолжительным, позволяющим постепенно исключать недочеты, достигая максимально успешного функционирования.
Основанием для прохождения процедуры в РФ выступает ГОСТ Р 54934-2012. Такая возможность предоставляется предприятиям, на которых успешно пройдены все этапы внедрения СУОТ. Она также проходит в несколько этапов:
В случае успешного прохождения последнего этапа, предприятие может претендовать на получение сертификата OHSAS в органах Росстата, специалисты которого в дальнейшем также будут периодически проверять соответствие действующей системы установленным требованиям.
Казалось бы, обе системы направлены на общее улучшение управления охраной труда. Тем не менее, строятся они немного на разных идеях и имеют значительные отличия. Так, например, СУОТ предполагает значительную долю участия в управлении как руководства, так и работников предприятия. Этого не предполагает OHSAS, отдавая преимущество, в первую очередь, руководящему аппарату. Также одной из целей OHSAS выступает экономическая эффективность, преобладающая над социальными факторами, в то время, как СУОТ на первое место ставит социальную защищенность работников.
Главное, что привносит OHSAS в систему управления – это профилактика несчастных случаев, преобладающая над принципами реагирования на их возникновение. Соответственно, становится очевидным, что сосуществовать совместно на одном предприятии обе системы не могут. Тем не менее, внедрение первой создает благоприятную почву для перехода ко второй.
Внедрение на предприятии какой-либо из систем является делом добровольным, а это значит, что за ее отсутствие не предполагается наложение штрафных санкций.
Ответственность может возникать при различных нарушениях трудового законодательства. Они могут быть следствием недостаточного уровня информационного оповещения сотрудников или отсутствия у них необходимой подготовки (например, курсов повышения квалификации). Такое может быть вызвано неэффективным функционированием аппаратом управления безопасностью труда.
Подобные нарушения прописаны в статьях 5.27 и 5.27.1 КоАП. Размер ответственность может составить до 200 тысяч рублей или обернуться приостановлением деятельности предприятия на срок до 90 дней.