Промышленная безопасность ОПО главным образом заключается в организации защиты населения и окружающей среды от возможных аварий и чрезвычайных ситуаций на ОПО, а также от последствий, являющиеся следствием их возникновения.
Согласно Закону №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», все ОПО были разделены на 4 класса опасности, согласно таким критериям, как:
вид опасности ОПО;
Предприятия, отнесенные к 1 и 2 классам опасности, согласно законодательным требованиям обязаны создать систему управления промбезопасностью, а также обеспечить ее функционирование на объекте.
Быстро и профессионально разработаем положение о системе управления промышленной безопасностью. Стоимость – от 17500р. Сроки – от 7 дней.
Сама система управления представляет собой комплекс мероприятий, как технических, так и организационных, которые необходимо осуществлять предприятию, имеющему в своей структуре ОПО. Основная цель данных мероприятий – предупреждение чрезвычайных и аварийных ситуаций на ОПО, а также снижение ущерба, причиняемого их последствиями. Об этом говорит статья 1 Закона №116-ФЗ, указанного выше. Помимо данного закона отношения в области разработки системы управления регламентированы Постановлением Правительства РФ от 26.06.2013 N 536.
Положение о системе управления промбезопасностью необходимо владельцам ОПО в первую очередь во исполнение требований, изложенных в Постановления Правительства РФ №492 от 10.06.2013 г для получения лицензии на осуществление деятельности. Если опираться на содержание данного документа, то в состав пакета документов системы управления промбезопасностью должны войти:
1. Заявление от предприятия, содержащее сведения об организованной на нем политике промышленной безопасности. Заявление должно быть утверждено руководителем объекта и в обязательном порядке размещено на сайте компании в сети Интернет, либо в любых СМИ, доступных для широкой общественности. Публикация должна быть осуществлена в течении месяца с момента утверждения заявления.
Заявление должно содержать в себе сведения:
2. Положение, принятое приказом предприятия, о системе управления промбезопасностью. Оно также должно быть утверждено руководителем ОПО. Положение включает в себя большой комплекс сведений, среди которых можно выделить:
При наличии вышеперечисленных сведений в прочей документации предприятия в данном разделе приводятся только ее реквизиты.
Положение об организации системы производственного контроля. Данное положение необходимо разрабатывать с учетом требований, установленных Постановлением Правительства РФ №263 от 10.03.1999 г.
План мероприятий, разработанный для снижения рисков на производственном объекте. Планы также утверждаются руководителем ОПО. В подобных организациях должны быть разработаны два вида планов.
Также могут быть запрошены и прочие документы предприятия, принятые для контроля и управления системами обеспечения безопасности от ЧС.
Первый разрабатывается на срок более одного года и охватывает все запланированные мероприятия по снижению риска ЧС и аварий. Он же описывает способы организации внутреннего контроля за всеми подразделениями ОПО и их деятельностью в области промбезопасности.
Второй план охватывает описание работ, проводимых предприятием в области промбезопасности, и обычно разработается на один год. Также не реже одного раза в год на предприятии проводится анализ функционирования всех существующих систем обеспечения промбезопасности.
Положение в системе промбезопасности может быть разработано внутренними отделами предприятия. Также для его разработки можно обратиться в специализированные компании, регулярно занимающиеся решением подобных вопросов. Для разработки системы управления по ОПО предприятию потребуется предоставить следующий пакет документов:
После разработки положения по промбезопасности, оно утверждается непосредственно руководителем предприятия и вводится в действие соответствующим приказом. Дополнительно не требуется согласование положения с какими-либо контролирующими организациями.
С разработанным положением о промбезопасности в обязательном порядке должны быть ознакомлены все работники предприятия и в дальнейшем руководствоваться им при осуществлении своих должностных обязанностей.
Стоит учесть то, что положение необходимо разрабатывать на предприятие в целом – не учитывая удаленность ОПО, входящих в его состав друг от друга.
Разработанная на предприятии система управления промышленной безопасностью позволяет грамотно подходить к вопросам обеспечения промбезопасности на объекте, что способствует снижению риска возникновения аварийных и чрезвычайных ситуаций, что позволяет сохранить жизнь и здоровье сотрудников производственных объектов и населения близлежащий районов, а также обеспечить качество окружающей природной среды. Соблюдение положения о СУ ПБ позволит также избежать предприятиям и материальной ответственности, предотвращая возможные нарушения законодательства.
Отсутствие на предприятии системы управления промбезопасностью способно спровоцировать ситуации, при которых возникают внештатные ситуации, связанные с авариями и ЧС на ОПО. Это будет позиционироваться как несоблюдение требований промбезопасности на ОПО. В таком случае производственный объект может понести ответственность по статье 9.1 КоАП. Например, согласно п. 1 размер штрафных санкций может составить до 300 тысяч рублей.