Как показывает практика, абсолютное большинство нарушений трудового законодательства в области охраны труда (ОТ) приходится на полное, либо частичное отсутствие необходимых согласно трудовому законодательству документов. Причем, этим «грешат» как начинающие, так и довольно возрастные организации. Также не редки случаи, когда имеющийся в компании полный комплект документов либо изначально не актуализирован под осуществляемую деятельность, либо своевременно не корректируется в соответствии с изменениями законодательства.
Раздел Х ТК РФ регламентирует все правовые мероприятия по безопасности труда, устанавливаемые для всех без исключения работодателей. В частности, статья 212 ТК РФ гласит о необходимости наличия в каждой организации полного комплекта организационно-распорядительной документации по ОТ.
Заказать документацию по охране труда – значит, заложить фундаментальную основу для выстраивания системы по сохранению здоровья и жизни работников предприятия. И от того, насколько профессионально и грамотно она разработана, напрямую зависит целый ряд производственных показателей.
Услуга по разработке документов по ОТ и технике безопасности, пожарной и электробезопасности наиболее популярна среди небольших компаний, в которых руководитель самостоятельно осуществляет управление безопасностью труда. Поскольку, заказав комплект необходимых материалов по ОТ, полностью оптимизированный под конкретный вид деятельности и действующую нормативную базу, руководителю останется только своевременно реализовывать требуемые мероприятия.
Какие документы по охране и безопасности труда должны быть в наличии у каждого работодателя?
- Положения.
Это основные локальные акты, определяющие политику предприятия в вопросах обеспечения здоровых и безопасных условий труда. В них устанавливается регламент реализации всех обязательных мероприятий, а также перечислены обязанности должностных лиц компании ответственных за их проведение. Сюда входят положения:
- о СУОТ;
- о проведении медицинских обследований персонала;
- о проведении вводного инструктирования;
- о порядке аттестации руководителей и рабочих;
- о выдачи работникам СИЗ.
- Программы.
Это руководящие документы, детально координирующие процедуру проведения всех требуемых мероприятий в сфере ОТ, определяющие их порядок, периодичность и содержание. Подразделяются на:
- устанавливающие порядок обучения (для руководства и для работников рабочих профессий);
- определяющие содержание инструктажей (вводного, на рабочих местах);
- целевые (разовые работы, работы повышенной опасности);
- Перечни.
- перечень профессий, которым полагается бесплатная выдача СИЗ;
- перечень профессий, для которых предусмотрена выдача смывающих средств;
- перечень действующих на предприятии инструкций по ОТ;
- перечень выдачи сотрудникам молока.
- Инструкции.
Разработка инструкций по ОТ осуществляется с учетом специфики предприятия, выполняемых работ (оказываемых услуг), имеющегося технологического и производственного оборудования и используемого инструмента. Это локальные акты, предписывающие конкретные действия и поведение работников во время трудового процесса, на основании действующих правил и норм по ОТ.
- Приказы.
Это распорядительные документы, для юридического закрепления и распределения обязанностей (равно как и ответственности) за обеспечение ОТ в структурных подразделениях и на предприятии в целом. Основные приказы:
- о назначении ответственных лиц за соблюдение правил ОТ.
- о комплектовании аттестационной комиссии.
- о вводе в действие положений, инструкций и программ по ОТ.
- о назначении лиц ответственных за техническую исправность производственного оборудования.
- о назначении лиц ответственных за проведение инструктирования сотрудников.
- Журналы
- регистрации инструктирования;
- подтверждения выдачи инструкций;
- регистрации повреждений здоровья работников, требующих расследования и учета.
Что включают документы по пожарной безопасности.
- Программа для проведения противопожарного инструктирования.
- Журнал учета противопожарного инструктирования работников.
- Приказ о назначении должностного лица ответственного за осуществление противопожарного инструктирования.
- Приказ о назначении лиц ответственных за состояние средств пожаротушения.
- Инструкция о противопожарном режиме на предприятии.
- Инструкция по безопасному применению первичных средств пожаротушения.
Что включают документы по электробезопасности.
- Программа по присвоению групп по электробезопасности (1 группа, 2 группа и выше);
- Перечень профессий, которым надлежит иметь соответствующую группу по электробезопасности.
- Журнал аттестации персонала на 1 группу по электробезопасности.
- Журнал аттестации персонала на знание правил и норм работы в электроустановках.
Какие преимущества дает предприятию грамотно разработанный комплект документов по охране труда?
- Возможность обоснованного разделения ответственности за соблюдение безопасности труда между должностными лицами предприятия. При отсутствии на предприятии приказов по ОТ, вся ответственность автоматически возложена на собственника компании.
- Отсутствие предписаний и штрафов со стороны надзорных организаций при проведении проверок.
- Возможность проведения аттестации персонала силами предприятия (без финансовых издержек).
- Гарантированное снижение количества случаев профзаболеваний и травматизма.
Установленные размеры штрафов за отсутствие документации по ОТ.
Статьей 5.27.1. КоАП РФ определены следующие диапазоны штрафных санкций:
- За неисполнение установленных требований ОТ:
- для ИП и должностных лиц - от 2000 до 5000 рублей;
- для организаций - от 50000 до 80000 рублей.
- За допуск к работе не аттестованных работников, либо без прохождения медкомиссии:
- для ИП и должностных лиц - от 15000 до 25000 рублей;
- для организаций - от 110000 до 130000 рублей;
- За необеспечение персонала СИЗ:
- для ИП и должностных лиц - 20000 до 30000 рублей;
- для организаций - от 130000 до 150000 рублей.
Какие исходные сведения понадобятся для заказа комплекта документов по ОТ?
- Карточка предприятия.
- Копия штатного расписания.
- Список сотрудников, на которых будет возлагаться ответственность за соблюдение ОТ.
- Перечень технологического и производственного оборудования, а также применяемого в работе инструмента (копии паспортов, руководств по эксплуатации и т.д.).
- Сведения о транспортном обеспечении предприятия.
- Список опасных производственных объектов (при наличии).
- Информацию об оказываемых услугах (выполняемых работах).
- Перечень вредных (опасных) факторов производственного процесса.
- Копии имеющихся у сотрудников действующих удостоверений (ОТ, пожарно-технический минимум, электробезопасность).