Принципы проведения производственного контроля на ОПО

Требования, устанавливающие надлежащую систему реализации производственного контроля на предприятиях, применяющих в осуществляемой деятельности опасного производственного объекта (ОПО), сформулированы в ПП РФ № 263 от 10.03.1999 года. Данное Постановление гласит не только об обязательности разработки ППК, но и конкретизирует необходимые условия осуществления производственного контроля, которые должны найти свое отражение на страницах разрабатываемого Положения. Ими являются:

1. Правомочное определение должностного лица, ответственного за проведение производственного контроля на предприятии.

В зависимости от количественного состава сотрудников работающих на опасном объекте рекомендуется назначать следующих штатных специалистов:

• при численности до 150 сотрудников – одного из заместителей директора предприятия;
• при численности от 150 до 500 сотрудников – на освобожденного специалиста предприятия;
• при численности свыше 500 сотрудников – на главу специально сформированного отдела производственного контроля предприятия.

2. Квалификационные требования, предъявляемые к должностному лицу, отвественному за осуществление производственного контроля.

• высшее профессиональное образование технического профиля идентичного специфике опасного объекта;
• трехлетний трудовой стаж на ОПО данной отрасли;
• действующая аттестационная подготовка по промбезопасности.

3. Установление должностных обязанностей специалиста, отвечающего за производственный контроль на предприятии.

• своевременное исполнение норм промышленной безопасности посредством реализации производственного контроля на предприятии;
• составление плана проведения производственного контроля в структурных подразделениях предприятия;
• выявление на рабочих местах персонала опасного производственного объекта, факторов риска посредством проведения проверок текущего состояния промбезопасности;
• применение итогов проверок состояния промбезопасности и результатов специальной оценки условий труда при составлении годовых планов работы;
• участие в установлении и определении факторов, явившихся причиной аварийных ситуаций либо производственного травматизма на ОПО;
• проведение аналитических исследований факторов, повлекших аварии и инциденты на опасных объектах предприятия;
• организация обучения и аттестационной подготовки персонала на предмет знания правил и норм промышленной безопасности;
• принимать непосредственное участие в мероприятиях по безопасному вводу в эксплуатацию нового технологического оборудования на опасном производственном объекте;
• своевременное проведение разъяснительной работы и информирования персонала ОПО об изменении законодательных требований в области промышленной безопасности и обеспечение сотрудников данными законодательными актами;
• представлять руководителю предприятия следующие рекомендации:
  • о необходимости устранения выявленных нарушений правил промбезопасности;
  • о необходимости временного приостановления производимых на опасном объекте работ, представляющих угрозу безопасности персонала либо способных повлечь возникновение аварийной ситуации;
  • об отстранении от работы неаттестованного и неквалифицированного персонала;
  • о необходимости привлечения к ответственности работников, допустивших нарушения норм промбезопасности.

4. Определение перечня мероприятий, реализация которых должна контролироваться специалистом ответственным за производственный контроль на предприятии.

• исполнение требований лицензий на осуществляемые виды деятельности;
• возведение новых и реконструкция имеющихся опасных объектов;
• проведение ремонтов, технических испытаний и освидетельствований установок и оснащения опасных объектов;
• проведение ремонтов и поверок контрольных и измерительных приборов;
• своевременное получение необходимых сертификатов соответствия на используемые технические устройства;
• исполнение требований предписаний надзорных и контролирующих организаций.

5. Документальное закрепление прав специалиста ответственного за проведение производственного контроля.

• беспрепятственный доступ на все участки опасных объектов предприятия;
• ознакомление с необходимой документацией, характеризующей текущее состояние промбезопасности на предприятии;
• возможность участия в составлении и переоформлении деклараций промбезопасности;
• принимать участие в работе по комиссионному установлению обстоятельств и первопричин аварийных ситуаций и случаев производственного травматизма на опасных объектах предприятия;
• представлять руководителю предприятия рекомендации о стимулировании сотрудников, активно участвующих в проведении мероприятий, направленных на повышение уровня промышленной безопасности.

6. Составление списка информационных сведений, обязательных для систематического представления в надзорные органы.

• годовой перечень запланированных мероприятий по реализации и исполнению требований промышленной безопасности;
• применяемая на предприятии структура обеспечения промышленной безопасности на используемых опасных объектах;
• данные о должностном лице предприятия, отвечающем за своевременную реализацию производственного контроля, в частности:
  • наименование должности в соответствии со штатным расписанием;
  • сведения о его профессиональном образовании;
  • данные о продолжительности его трудового стажа по специальности;
  • данные, подтверждающие наличие действующей аттестационной подготовки по необходимым разделам промышленной безопасности.
• перечень всех эксплуатируемых предприятием опасных объектов с указанием первостепенных факторов, способных спровоцировать развитие аварийной (нештатной) ситуации на объекте;
• документы, подтверждающие своевременное исполнение перечня запланированных мероприятий по обеспечению промбезопасности на предприятии (итоги проводимых проверок, данные об устранении выявленных нарушений, сведения об исполнении предписаний, выданных органами государственного надзора);
• утвержденный руководителем предприятия план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварийных ситуаций (ПМЛЛПА);
• заверенную копию договора страхования риска ответственности за нанесение потенциального ущерба в процессе использования опасных объектов в осуществляемой предприятием деятельности;
• документы, характеризующие текущее состояние технического оснащения, используемого на ОПО, требующее прохождения процедуры сертификации;
• акты освидетельствований и контрольных диагностических испытаний ОПО;
• график запланированных контрольно - предупредительных обследований ОПО на следующий год;
• анализ подготовленности персонала на опасном производственном объекте к оперативным действиям в случае аварийной ситуации;
• изложение обстоятельств аварийных ситуаций и случаев повреждения здоровья работников произошедших на ОПО, исследование спровоцировавших их факторов и предпринятые мероприятия;
• результаты проведения аттестационной подготовки персонала, работающего на опасном производственном объекте, на знание правил и норм промбезопасности.