Паспортизация мест накопления отходов: порядок оформления

Если при деятельности организации образуются отходы производства и потребления, кроме разработки паспорта на сами отходы нужно составить паспорт на место их накопления. Порядок паспортизации этих объектов закреплен на государственном уровне, а его неисполнение является грубым нарушением экологического и санитарно-эпидемиологического законодательства.

Если компания не разработает паспорт места накопления, то оператор или утилизатор имеет право не отгружать мусор. Кроме этого, проверяющие органы в лице Росприроднадзора и Роспотребнадзора могут выдать предписание и выписать штраф.

Что такое паспортизация места накопления отходов

Паспортизация места накопления отходов – это процедура регистрации такого объекта в органах местного самоуправления. Порядок определяет несколько этапов оформления площадки, начиная от разработки самого паспорта, обустройства места накопления, а также подачи заявления о внесении сведений в реестр.

Паспортизация обязательна для всех природопользователей, у которых в процессе хозяйственной деятельности образуются опасные и твердые коммунальные отходы. Такой порядок начал действовать с 1 сентября 2025 года после вступления в силу постановления ПП РФ №293 «О порядке обращения с ТКО». В пункте 40 раздела 3 этого документа прямо указано положение о внесении в реестр информации о площадке, которой должна предшествовать его паспортизация.

Паспортизация обязательна как для мест накопления ТКО, так и для мест накопления отходов I–IV классов опасности. Для опасных отходов регистрация ведётся через ФГИС ОПВК, для ТКО — через реестр регионального оператора или орган местного самоуправления.

Как внести площадку ТКО в реестр мест накопления отходов

Порядок внесения данных в реестр, а также его ведение, утверждены постановлением ПП РФ №1039.

В соответствии с пунктом 41 ПП РФ№293, при отсутствии информации в реестре площадок ТКО, оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (в случае заключения с ним договора) должен самостоятельно передать информацию о такой площадке в орган самоуправления. На практике так происходит не всегда, а за составление паспорта и регистрацию объекта несет ответственность его собственник.

Перед внесением информации о площадке в реестр, необходимо выполнить следующие действия:

• оборудовать место накопления отходов в соответствии с санитарно-эпидемиологическим, экологическим и градостроительным законодательством;
• провести ее паспортизацию с указанием всех технических параметров, оборудованием, типом покрытия, количеством и емкостью контейнеров, а также источниками образования мусора;
• оформить место накопления опознавательными знаками, а при организации раздельного накопления – окрасить контейнеры в определенный цвет по указаниям ПП РФ№293, пункт 38;
• получить заключение о соответствии площадки санитарно-эпидемиологическим требованиям в Роспотребнадзоре;
• заполнить и подать заявление в местный орган самоуправления о регистрации места накопления и присвоении реестрового номера.

В процессе эксплуатации собственник площадки обеспечивает ее содержание и уборку территории по нормам СанПиН. При нарушении этих положений, перевозчик отходов (или другое юрлицо по договору) имеет право отказать в отгрузке и приеме мусора.

Требования к оборудованию мест накопления отходов по СанПиН 2.1.3684-21

Место накопления мусора оборудуется в соответствии с санитарными и градостроительными нормами. По СанПин 2.1.3684 площадка должна исключать попадание отходов или продуктов их распада (жидкости, запах) в окружающую среду, почву и воздух. Кроме этого контейнеры обязательно защищают от осадков.

В части выполнения градостроительных норм, обеспечивается доступность транспорта для вывоза мусора, а также для проведения погрузочных операций.

Особенности обустройства:

• использование подходящего покрытия (твердого) – используется асфальтировка или бетонное основание для установки контейнеров;
• обеспечение удобного подъезда грузового автотранспорта – в этом случае также покрытие должно быть твердым, а ширина проезжей части дороги около контейнеров минимум 3,5 метра;
• установка контейнеров для ТКО, малогабаритного мусора, а также бункеров для крупногабаритных отходов;
• территория площадки должна быть ограждена, иметь навес и закрываться на замок;
• для торговых центров дополнительно требуется установка наружного освещения.

Ответственность за обустройство и содержание площадки возлагается на пользователя (арендатора) или владельца, если он осуществляет ее использование. При сдаче в аренду, выполнение санитарных и градостроительных требований возлагается на арендатора, а не на владельца участка.

Количество и объем контейнеров для мусора рассчитывается исходя из нормативов образования отходов, количества работников (посетителей) объекта или площади обслуживаемого помещения.

Оборудование площадок для опасных отходов, которые отнесены к 1-2 классу, дополнительно включает размещение герметичных контейнеров, предотвращающих попадание вредных веществ в окружающую среду. Кроме этого нужно исключить доступ посторонних лиц.

Как оформить площадку

Место сбора отходов обязательно должно иметь опознавательные знаки (маркировку). Организация, осуществляющая накопление мусора, указывает следующую информацию:

• если осуществляется раздельный сбор – контейнеры окрашивают в специальные цвета, которые указывают на принадлежность (для бумаги, стекла, пластмассы или смешанных отходов);
• информация о собственнике объекта – название компании или ФИО индивидуального предпринимателя;
• организационная информация – график вывоза, группа (класс) и виды отходов, при раздельном сборе: правила.

Также владелец должен своевременно убирать территорию площадки и проводить ее дезинфекцию.

Паспорт места накопления отходов: как составить и зарегистрировать

Перед подачей заявки на внесение места накопления в реестр, ей проводится паспортизация. В ходе таких мероприятий может быть установлено расхождение обустройства действующим санитарным, экологическим или градостроительным нормам.

Паспортизация выполняется в несколько этапов:

• сплошное обследование места сбора – включает проведение измерений длины и ширины покрытия, геометрических размеров ограждения, а также подъездной дороги;
• проверка работоспособности осветительных приборов на соответствие действующим госстандартам (норам освещенности);
• расчет потребного объема емкостей контейнеров;
• определение необходимости в дополнительном месте для КГО (крупногабаритный мусор);
• заполнение паспорта через интернет-портал – указывается адрес, координаты, наименование владельца или пользователя, имеющееся оборудование, источники образования отходов и их виды;
• подписание паспорта и его отправка через личный кабинет ФГИС ОПВК (опасные отходы), реестр регоператора или приемную местной администрации (для ТКО);
• подтверждение внесения сведений.

Если обустройство места накопления меняется в техническом плане (дооборудование), паспортизация подлежит уточнению. Для этого подается новая заявка. Утвержденный документ можно распечатать или оставить в электронном виде.

Компания «Стандарт охраны труда и экологии» оказывает услуги по паспортизации мест накопления отходов I, II, III и IV классов опасности для организаций 1-4 категорий НВОС. Проведем аудит производственной деятельности, инвентаризацию образования отходов, разработаем и составим паспорта. Для компаний 1-2 категории разработаем проект образования отходов ПНООЛР. Заполним и направим заявление на постановку места накопления в реестре. На все оказываемые услуги предоставляется гарантия.