Стандарт охраны труда и экологии
Для соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства, юридические лица и ИП должны устанавливать санитарно-защитную зону (СЗЗ). Ответственность за проведение этих мероприятий лежит на руководстве компании. Проект СЗЗ обязаны разрабатывать все организации, независимо от наличия факторов негативного воздействия на окружающую природу и жизнедеятельность человека. Но в одном случае устанавливается такая зона, а в другом приводятся расчетные данные, которые доказывают отсутствие СЗЗ.
Обратите внимание!
Если компания не установит СЗЗ, ей грозит административная ответственность с денежным штрафом и приостановкой деятельности.
Компании и предприятия обязаны установить границу СЗЗ, если в процессе их деятельности образуются следующие виды воздействия на среду обитания и человека:
Санитарные защитные зоны для объектов, эксплуатирующих источники ионизирующего излучения, устанавливаются на основании санитарных правил СП 2.6.1.2216-07. Для всех остальных предприятий и организаций (кроме радиационных), применяются СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, а также правительственное постановление ПП РФ№222.
Компаниям, у которых в процессе деятельности возникают физические, химические или биологические воздействия, а уровень таких загрязнений равен или более 10% предельно-допустимых концентраций (ПДК) или уровней (ПДУ), необходимо установить СЗЗ.
Числовые значения ПДК и ПДУ для каждого химического вещества, физического воздействия, определены СанПиН 1.2.3685-21. В этом же документе содержатся значения и для биологических загрязнений, но основные критерии по ним приведены в ГН 2.1.6.3467-17.
Положение об установлении СЗЗ закреплено в ФЗ-№52 «О санитарном благополучии». Статьей 12 этого документа определены правила планировки и застройки. Вновь возводимые здания и сооружения должны проектироваться с учетом соблюдения санитарных правил, а также действующих схем территориального планирования.
Кроме этого, в СанПиН 2.2.1/2.1.1 установлены ориентировочные границы санитарных зон, размер которых определяется по классу опасности предприятия. Эти положения классифицированы в разделе VII:
1 км
1 класс опасности
0,5 км
2 класс
0,3 км
3 класс
0,1 км
4 класс
50 м
5 класс
Ориентировочная СЗЗ присваивается до разработки проекта и не является окончательной. Предприятие должно разработать проект санитарно-защитной зоны, в котором будет определена расчетная СЗЗ. Ее размер зависит от наличия конкретного вида воздействия и его объема. Расчетная зона устанавливается на основе результатов рассеивания загрязнений.
На последнем этапе компания должна установить окончательную СЗЗ. Информация о ее границах вносится в ЕГРН. С 1 января 2026 года ориентировочные и расчетные (предварительные) санитарно-защитные зоны, определенные ранее по санитарному законодательству, прекратили существование. Поэтому правообладателям объектов важно не ориентироваться только на класс опасности и нормативное расстояние, а пройти процедуру установления окончательной СЗЗ либо документально подтвердить отсутствие необходимости в ее установлении.
Итоговая граница СЗЗ определяется не только по классу опасности. Она зависит от фактических источников воздействия, результатов расчетов, натурных измерений, рельефа, фонового загрязнения, расположения жилой застройки и других нормируемых территорий.
За отсутствие установленной (окончательной) санитарно-защитной зоны, предусмотрены штрафные санкции. Это касается не только денежных взысканий, но также и остановки работы предприятия на срок до 90 суток.
Ответственность предусмотрена статьей 6.3 КоАП и содержит формулировки о невыполнении санитарно-эпидемиологического законодательства. Этой нормой предусмотрены следующие санкции:
Должностные лица (работников компаний)
до 5 тысяч рублей
или дисквалификация от занимаемой должности на 6 месяцев
Организации
до 20 тысяч рублей
или остановка работы на 90 суток
При ЧС — строже
если нарушение было допущено в период введения ЧС, либо опасности распространения опасных заболеваний, штрафы увеличиваются – для юрлиц до 500 тысяч рублей.
Ответственность может наступить не только при проведении плановой проверки надзорными органами. Напротив, факты неустановления санитарно-защитной зоны фиксируются Роспотребнадзором на основании отсутствующего заявления, заполненного в соответствии с требованиями ПП РФ№222. Об этом говорит судебная практика (например, дело №05-1243/2022 от 06.03.2022г.).
Компания «Стандарт охраны труда и экологии» оказывает услуги по установлению санитарно-защитных зон для предприятий 1-5 класса опасности.
Выполним комплекс работ: проведем инвентаризацию источников воздействия, выполним замеры и расчеты рассеивания выбросов, установим и зарегистрируем санитарную зону.
При квалификации нарушения по части 1 статьи 6.3 КоАП РФ юридическому лицу может быть назначен штраф от 10 000 до 20 000 рублей либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. Для ИП также возможно приостановление деятельности до 90 суток.
Да. Часть 1 статьи 6.3 КоАП РФ предусматривает административное приостановление деятельности на срок до 90 суток для юридических лиц и ИП. Конкретную меру ответственности определяет суд с учетом обстоятельств нарушения, характера воздействия и иных доказательств по делу.
Размер 50 метров для V класса опасности является ориентировочным. Необходимость установления окончательной СЗЗ и ее точные границы определяются по результатам проектных расчетов, а при необходимости – натурных исследований и измерений.
Если расчеты подтверждают отсутствие превышений гигиенических нормативов за границей контура объекта, установление СЗЗ может не требоваться. Однако этот вывод необходимо обосновать проектными расчетами и оформить документально в установленном порядке.
Нет. С 1 января 2026 года ориентировочные и расчетные предварительные СЗЗ прекратили существование. Для действующего объекта необходимо установить окончательную зону либо подтвердить отсутствие необходимости в ее установлении.
