Лицензия на право эксплуатации опасных производственных объектов (ОПО) – это разрешительный документ, свидетельствующий о законности применения в производственной деятельности предприятия опасного производственного объекта. Подготовим документацию для получения лицензии на право эксплуатации опасных производственных объектов ОПО, стоимость – от 125 000 рублей, сроки – от 30 дней.

Процедура лицензирования функционирования ОПО является одной из ключевых составляющих социально-экономической политики государства в области контроля за обеспечением безопасности работников промышленных предприятий, населения и окружающей среды от потенциально вероятных аварий на опасных производственных объектах.

Какая деятельность предполагает обязательное лицензирование в Ростехнадзоре?

Федеральным законом № 116-ФЗ выражена тенденция в обязательности лицензирования видов деятельности сопряженных с эксплуатацией ОПО, на которых несоблюдение требований безопасности с высокой долей вероятности приводит к аварийным и чрезвычайным ситуациям. Сюда входят:

Производственная деятельность, предусматривающая применение химически и взрывопожароопасных объектов 1,2 и 3 класса опасности.
Деятельность предприятий осуществляющих маркшейдерские работы.
Деятельность предприятий специализирующихся на проведении экспертиз промбезопасности.
Производственная деятельность по изготовлению промышленных взрывчатых веществ (материалов), а также по их обращению, распространению и размещению.

В каком Ростехнадзоре пройти лицензирование?

Федеральный закон № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» воспрещает использование опасных объектов без предварительного получения лицензии в Ростехнадзоре. В случае выявления фактов эксплуатации опасных производственных объектов без прохождения процедуры лицензирования в отношении предприятий применяются меры административного воздействия посредством наложения штрафов и временных запретов на продолжение осуществления деятельности.

Правила прохождения процедуры лицензирования определены Федеральным законом РФ от 04.05.2011 № 99-ФЗ. Организациям, применяющим в своей деятельности опасные производственные объекты, за получением лицензии следует обращаться в территориальное управление Ростехнадзора в соответствии с их юридическим адресом.

Также законодательством установлен ряд случаев, когда выдача лицензий осуществляется исключительно Центральным аппаратом Ростехнадзора (город Москва), а именно:

При эксплуатации опасных объектов, подлежащих декларированию промышленной безопасности.
В случаях применении предприятием ОПО, располагающихся в разных регионах РФ.
Организациям с иностранным капиталом.
Предприятиям, выпускающим промышленные взрывчатые материалы, либо осуществляющим их хранение и применение.
Компаниям, проводящим экспертизы промбезопасности.
Предприятиям, специализирующимся на осуществлении маркшейдерской деятельности.

Вне зависимости от вида деятельности предприятия его руководитель вправе самостоятельно обратиться в Ростехнадзор для лицензирования эксплуатируемых ОПО. Также, учитывая трудоемкость процесса получения лицензии и определенный уровень знаний, законом не возбраняется привлечение на договорной основе специализированных компаний для успешного и быстротечного прохождения лицензирования.

Процедура лицензирования предусматривает предварительную оплату государственных пошлин следующих размеров:

первичное получение лицензии - 7500 рублей;
процесс переоформления лицензии (смена адресов предприятия, производственная переориентация) - 3500 рублей;
оформление дубликата лицензии - 750 рублей.

Переоформление полученных ранее лицензий на ОПО.

По причине внесения поправок в статью 12 Федерального Закона 99-ФЗ владельцам и арендаторам химически и взрывопожароопасных объектов 1, 2 и 3 классов опасности надлежит переоформить имеющиеся лицензии.

Переоформление также потребуется в случае смены адреса осуществления деятельности, либо при освоении дополнительных видов работ.

Следовательно, процедура переоформления лицензии обязательна в следующих случаях:

В лицензии указано наименование деятельности, формулирующееся иначе, чем: - «Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности».
В имеющейся лицензии указан неполный перечень видов производимых работ, не соответствующий фактическому осуществлению деятельности, либо указаны предыдущие (недействительные) наименования видов работ.
Изменения организационно - правовой формы собственности предприятия.
Смены адреса осуществления деятельности.

Что входит в услугу по содействию в получении (переоформлении) лицензии на ОПО?

Проведение досконального анализа комплектности пакета документации имеющегося у Заказчика, необходимого для прохождения процедуры лицензирования.
Оценка документации на предмет ее сообразности учрежденным стандартам и требованиям.
Разработка и предоставление рекомендаций по ликвидации обнаруженных недочетов (если таковые будут). Оказание консультационной помощи в оформлении недостающих документов.
Проведение экспертизы промбезопасности.
Формирование резюмированного комплекта документации и его передача в Ростехнадзор.
Экспертное сопровождение переданной документации на всех стадиях ее рассмотрения и согласования в Ростехнадзоре.
Получение готовой лицензии и ее передача Заказчику.

Регламентированные законодательством нормативные сроки выдачи лицензий на ОПО.

Приказом Ростехнадзора № 763, определены следующие сроки исполнения государственных функций:

Принятие решения о выдаче лицензии либо об отказе в предоставлении лицензии осуществляется по истечении 45 рабочих дней с момента регистрации заявления о прохождении процедуры лицензирования (с предоставлением всей требуемой документации).
Предоставление заключения о переоформлении полученной ранее лицензии ОПО в связи со сменой адреса осуществления деятельности либо преобразованием перечня производимых работ выдается по истечении 30 рабочих дней после принятия и регистрации заявления о необходимости переоформления лицензии.

Лицензия на право эксплуатации опасных производственных объектов.

Меры административной ответственности.

В случае выявления фактов эксплуатации опасных объектов без предварительного прохождения процедуры лицензирования опасного производственного объекта в соответствии со статьей 14.1 КоАП РФ для юридических и должностных лиц установлены следующие размеры административных штрафов:

За осуществление деятельности, подлежащей обязательному лицензированию, без наличия лицензии, предусмотрено наложение штрафа:
- на должностных лиц от 4000 до 5000 рублей;
- на предприятия от 40000 до 50000 рублей.

Также в обоих случаях может предусматриваться конфискация произведенной продукции, сырья и орудий производства.

В случаях, если выявленное нарушение будет трактоваться как грубое, административное наказание будет следующим:
- для должностных лиц - штраф от 5000 до 10000 рублей;
- для предприятий - штраф от 100000 до 200000 рублей (либо запрет на осуществление деятельности на срок до 3 месяцев).