Программа экологического контроля

Если предприятие было отнесено к I-III категории опасности, на нем должна быть подготовлена программа производственного экологического контроля (ПЭК). Это система мероприятий, направленных на отслеживание причиняемого природе вреда и его уменьшение. ПЭК должна исполняться на предприятии на постоянной основе, это позволяет соблюсти установленные нормы экологического законодательства. Разработка и реализация такой программы проводится в соответствии с Приказом Минприроды России от 28.02.2018 № 74, а также сразу несколькими федеральными законами, направленными на защиту окружающей среды.

Кто должен разрабатывать программу ПЭК?

Наличие ПЭК обязательно для предприятий I, II и III категорий опасности. В эти категории попадают производственные площадки, представляющие серьезную угрозу для окружающей среды. Программа контроля требуется следующим объектам:

• Источники промышленных отходов. В эту группу попадают практически все промышленные цеха и мастерские, в которых ведется производство. При этом неизбежно образуются отходы, которые могут представлять угрозу для окружающей среды.
• Передвижные и стационарные источники выбросов в атмосферу. Это не только промышленные предприятия, но и, например, котельные или автостоянки.
• Источники загрязнения природных водоемов промышленными сбросами сточных вод.
• Системы очистки сточных вод и фильтрации загрязненного воздуха.
• Склады, на которых хранятся полуфабрикаты, сырье и готовая продукция.

На большинстве предприятий программа утверждается только руководителем, ее не надо отправлять ни в какие надзорные ведомства. Однако исключением являются объекты I категории, представляющие наибольшую опасность для окружающей среды. Они должны получать комплексное экологическое разрешение (КЭР), программа экологического контроля обязательна для его выдачи.

Что входит в содержание ПЭК?

Программа ПЭК представляет собой сводный документ, в котором отражаются все данные об охране окружающей среды на предприятии. Перед ее подготовкой предприятие уже должно провести инвентаризацию источников загрязнения воздуха и получить разрешение на выброс в установленных объемах. Также потребуется установить лимиты размещения отходов, оформить разрешение на сброс сточных вод. Если для предприятия требуется санитарно-защитная зона, то перед подготовкой программы ПЭК потребуется разработать проект и согласовать его.

В программу ПЭК включено 7 основных разделов:

• Общие положения деятельности предприятия. В нем должны быть представлены основные сведения о его работе, в том числе данные о категории опасности, степени НВОС. В разделе должен быть указан ответственный специалист, контролирующий выполнение программы ПЭК на предприятии и подготавливающий отчет. Обычно эти обязанности возлагаются на штатного эколога.
• Информация о проведённой инвентаризации источников загрязнения воздуха (ЗВ). В программе указываются ее сроки и результаты: выявленные объемы и показатели выбросов в атмосферный воздух.
• Информация об инвентаризации источников промышленных сбросов сточных вод в водоемы и городские канализационные сети. В программе должны быть указаны данные о заключенных договорах с сетями водопользования, а также о допустимом объеме сбросов. В программу вносятся данные об имеющихся у предприятия очистных сооружениях, о проводимых мероприятиях по учету сточных вод.
• Информация о проведенной инвентаризации отходов. В Программе указываются сроки инвентаризации, количество образующихся отходов, их тип в соответствии с классификатором ФККО. Также потребуется указать данные о размещении отходов и инвентаризации мест хранения.
• Информация об ответственных специалистах, реализующих экологически контроль на предприятии. Потребуется перечислить подразделения и численность сотрудников, которые занимаются решением этих вопросов.
• Информация об используемых на предприятии аккредитованных лабораториях. Нужно указать собственные лабораторные центры, если они есть. Если же их нет, указываются данные сторонних лабораторных комплексов, с которыми природопользователь заключил договоры.
• Информация о сроках ПЭК и применяемых методиках. В этот раздел дополнительно входят три подраздела: в них должны быть представлены план-графики, используемые нормативные документы, сроки и результаты проведения запланированных мероприятий.

Программа ПЭК – обобщающий документ, в котором содержится вся информация о причиняемом природе ущербе и методах защиты ОС от различных видов загрязнений. Документ будет проверяться при проверках органами экологического надзора, поэтому его наличие обязательно.

В каких случаях требуется менять ПЭК?

Программа ПЭК не имеет конкретного срока действия – она будет использоваться до возникновения условий, при которых требуется ее корректировка. Вносить изменения требуется при появлении следующих обстоятельств:

• Изменение используемых на предприятии технологий. Если они были заменены на более экологичные, программа контроля потребует коррекции.
• Замена используемого оборудования. После проведения модернизации производства уменьшается количество образующихся отходов. Снижается количество вредных выбросов – эти изменения должны быть отражены в программе.
• Сокращение или увеличение объемов указанных в программе выбросов больше, чем на 10%. В этом случае потребуется пересчет экологических платежей и корректировка программы ПЭК.

Предприятия ежегодно предоставляют отчет о выполнении программы ПЭК, он подается в Росприроднадзор до 25 марта. Этот документ заполняется в соответствии с формой, представленной в Приказе Минприроды РФ № 261. Если на предприятии произошли изменения, необходимо скорректировать программу и предоставить отчет уже в соответствии с новыми данными.

Ответственность за отсутствие или невыполнение программы ПЭК

Неисполнение обязательств по ПЭК считается нарушением экологического законодательства. За него предусмотрена ответственность по статье 8.41. КоАП РФ. Природопользователям угрожают штрафы, размер которых может составлять от 20 до 100 тысяч рублей. При этом уплата штрафа не означает освобождения от необходимости организовывать систему экологического контроля. Предприятию все равно потребуется разрабатывать программу и ежегодно подавать отчет о ее выполнении в установленные сроки.

Чтобы не допустить назначения штрафов и без проблем проходить все экологические проверки, воспользуйтесь помощью профессионалов. Наша компания поможет в короткие сроки собрать все необходимые документы и разработать программу ПЭК в соответствии со всеми установленными требованиями. Опытные специалисты хорошо разбираются в тонкостях экологического законодательства: если каких-либо документов не хватает, мы поможем восстановить их и избежать претензий надзорных ведомств.

Заключите договор на подготовку экологической документации по невысоким расценкам. Позвоните нам, чтобы обсудить все подробности сотрудничества и стоимость заполнения документов.