Разработка системы управления промышленной безопасностью (СУПБ) в Новороссийске

Разработка СУПБ требуется на всех объектах, где используется опасное производственное оборудование, материалы или технологии. В частности, это может быть:

• Производственные предприятия различных отраслей промышленности, включая нефтехимическую, металлургическую, энергетическую, химическую и другие;
• Объекты транспорта, включая железнодорожный, автомобильный и воздушный;
• Склады и складские комплексы, где хранятся опасные вещества;
• Нефтегазовые и газовые объекты, включая буровые платформы, газопроводы и компрессорные станции;
• Производственные линии и цеха, где выполняются работы, связанные с подъемом, перемещением и обработкой грузов.

Разработка СУПБ обязательна для всех этих объектов с целью обеспечения безопасных условий труда и предотвращения аварийных ситуаций.

Организационная структура СУПБ базируется на существующей системе управления производством, поэтому общее руководство возлагается, согласно действующему законодательству, на владельца предприятия или уполномоченное им лицо, то есть на руководителя, который обязан обеспечить функционирование СУПБ, включая создание соответствующих служб, назначения должностных лиц, ответственных за решение конкретных вопросов и задач промышленной безопасности.

По характеру объектов управления - социально-экономических систем управления в СУПБ является организационным. Формирование управленческих решений в СУПБ основывается на результатах анализа информации о состоянии промышленного объекта, учета существующих ограничений внешних воздействий, поэтому СУПБ относят к категории замкнутых систем. Информация в СУПБ может быть только документом, потому что эта система является подсистемой системы управления административной и хозяйственной деятельностью ОПО.

С созданием СУПБ решаются следующие основные задачи:

• обеспечение комплексного подхода, взаимодействия администрации и общественных организаций при планировании и решении задач промышленной безопасности;
• организация обеспечения безопасных и комфортных условий труда на всех стадиях выполнения работ;
• оперативного выявления нарушений правил и нормативов охраны труда, определение причин их возникновения и принятия необходимых профилактических мероприятий;
• координации и регулирования деятельности по обеспечению безопасных условий труда на промышленных объектах;
• рационального использования материальных средств и других ресурсов, которые выделяются на нужды безопасности;
• активизации повседневной профилактической работы на основе применения экономических методов управления промышленной безопасностью;
• повышение материальной заинтересованности и ответственности коллективов в целом и отдельных их членов в реализации планов профилактических мероприятий, выполнении норм и правил охраны труда;
• создание условий для максимально возможного снижения уровня травматизма на производстве, профзаболеваний и материальных потерь, которые ими вызваны, при существующем уровне техники, технологии и организации производства;
• сохранения высокой работоспособности работников, необходимой для роста производительности труда, его качества и эффективности.

Положение о системе промышленной безопасности состоит из нескольких разделов, которые включают следующие сведения:

• описание промышленного объекта, где применяется СУПБ;
• ссылки на нормативно-правовую базу, которая используется при создании документа;
• цели, которые преследует предприятие создавая СУПБ;
• обязанности персонала в области обеспечения промбезопасности;
• план мероприятий, направленных на повышение безопасности работы на ОПО;
• организация проведения аттестации работников предприятия по промышленной безопасности с последующей проверкой их знаний;
• организация информирования структурных подразделений предприятия о методах промбезопасности на производстве;
• список мероприятий, которые проводятся с целью предотвращения аварийных ситуаций на производстве, алгоритм действий сотрудников компании при возникновении ЧП;
• стимулирование выполнения требований ПБ сотрудниками предприятия, ответственность персонала за нарушение правил и норм безопасной работы.

За несоблюдение правил промышленной безопасности на ОПО, предусмотрена административная ответственность, которая заключается в штрафных санкциях для руководителя предприятия – 30 тысяч рублей и отстранение от должности до 1 года, для компании – 300 тысяч рублей с возможностью приостановки работы до 90 дней.

Система управления промышленной безопасностью (СУПБ) реализуется через комплекс мероприятий и процессов, которые направлены на обеспечение безопасности в промышленности. Эти мероприятия и процессы включают в себя:

• Политика промышленной безопасности. Разработка и утверждение политики промышленной безопасности компании. В этой политике определяются обязательства руководства по обеспечению безопасности, а также общие цели и принципы системы управления промышленной безопасностью.
• Определение ответственности. Выделение ответственных лиц и подразделений, которые отвечают за обеспечение безопасности на предприятии. Это может быть специальный отдел по промышленной безопасности или назначенные лица, которые контролируют и руководят безопасностью.
• Оценка рисков. Проведение оценки рисков на предприятии для выявления потенциальных опасностей и угроз безопасности. Это позволяет определить наиболее критичные области и принять меры по предотвращению возможных происшествий.
• Разработка стандартов и процедур. Создание стандартов, правил и процедур по обеспечению безопасности на предприятии. Эти документы определяют правила работы с оборудованием, хранение и использование вредных веществ, а также процедуры реагирования на чрезвычайные ситуации.
• Обучение и подготовка персонала. Проведение обучения и подготовки сотрудников в области промышленной безопасности. Работники должны быть осведомлены о правилах и мерах предосторожности, чтобы избежать возможных опасностей.
• Контроль и аудит. Осуществление контроля и аудита для проверки соблюдения требований промышленной безопасности. Это включает регулярные проверки оборудования, анализ инцидентов, а также проверки соблюдения процедур и правил.
• Управление изменениями. Обеспечение безопасности при внесении изменений на предприятии. Каждое изменение должно быть оценено с точки зрения его влияния на промышленную безопасность и приняты соответствующие меры.
• Непрерывное совершенствование. Постоянное совершенствование системы управления промышленной безопасностью на основе анализа данных, опыта и инцидентов. Система должна быть гибкой и способной адаптироваться к изменяющимся условиям.

Реализация Системы управления промышленной безопасностью помогает минимизировать риски производственных аварий, обеспечивать безопасность персонала и соблюдение нормативов и требований в области промышленной безопасности.

• Политика промышленной безопасности предприятия - основной документ, определяющий цели и задачи в области промышленной безопасности, принципы и подходы к управлению рисками, ответственность руководства и персонала за обеспечение безопасности на предприятии.
• Инструкции по охране труда и технике безопасности - документы, определяющие порядок выполнения работ, правила использования оборудования и средств защиты, меры по предотвращению аварийных ситуаций и действия персонала в случае возникновения ЧС.
• Положения по пожарной безопасности - документы, определяющие меры по предотвращению пожаров, порядок обеспечения готовности к действиям в случае пожара, меры по тушению пожара и эвакуации персонала.
• Правила внутреннего распорядка - документы, определяющие правила поведения персонала на предприятии, порядок доступа на территорию и в помещения предприятия, меры по обеспечению безопасности имущества.
• Схемы эвакуации и планы действий в чрезвычайных ситуациях - документы, определяющие порядок эвакуации персонала в случае возникновения аварийных ситуаций, планы действий по предотвращению ЧС и оказанию первой помощи пострадавшим.
• Документы по контролю и анализу промышленной безопасности - документы, определяющие порядок контроля и анализа состояния промышленной безопасности на предприятии, планирование мероприятий по улучшению безопасности и оценку их эффективности.