Быстро и профессионально разработаем обоснование безопасности опасного производственного объекта. Стоимость – от 25 т.р. Экспертиза промышленной безопасности оплачивается отдельно. Сроки – от 7 дней.
Случается, что при разработке или изменении документации по опасным производственным объектам возникают ситуации, требующие отступления от установленных законодательством правил и норм. Это возможно при эксплуатации любого опасного объекта и возникает повсеместно. В таких случаях разработчиком проектной документации подготавливается такой документ, как обоснование безопасности производственного объекта.
Ситуациями, когда требуется отступление от требований промышленной безопасности, могут стать:
Обоснование безопасности ОПО разрабатывается в соответствии с Приказом Ростехнадзора №306 от 15.07.2013 г. Основные требования по необходимости разработки данного документа лежат в основе статьи 3 п. 4 Закона №116-ФЗ от 21.07.2013 г.
Собственно обоснование безопасности опасного производственного объекта – это документ предприятия, содержащий в себе такие сведения, как:
Решение о необходимости разработки обоснования безопасности объекта может быть приятно его владельцем, эксплуатирующей организацией, проектировщиком документации, либо техническим заказчиком.
При принятии решения о необходимости разработки обоснования безопасности, на предприятия должна быть подготовлена проектная документация на тот процесс, следствием которого стало принятие такового решения (реконструкция, консервация, ликвидация ОПО). Соответственно, последовательность процедур внедрения обоснования безопасности для предприятия будет следующая:
Также при принятии решения о разработке обоснования безопасности, службой промышленной безопасности подготавливается техническое задание. Оно составляется на основании проведенной на ОПО оценки рисков и в обязательном порядке содержит в себе:
Это необходимо для разработки компенсирующих мероприятий, предлагаемых для каждого отступления. Недостоверность и неполнота представленных отступлений от законодательных норм может послужить отказом в выдаче положительного заключения экспертами.
В целом в состав обоснования безопасности ОПО, входят следующие разделы:
Первоначально оформляется титульный лист и оглавление.
При разработке обоснования требуется представить ссылки на нормативные документы, от которых необходимы отступления.
За всю информацию, представленную разработчиком в составе обоснования безопасности, ответственность несет непосредственный руководитель опасного объекта.
Недостаточно просто разработать обоснование безопасности. Необходимо еще четко следовать прописанным в нем мерам, компенсирующим законодательные требования.
При возникновении на эксплуатируемом объекте аварии организация несет ответственность только в случае несоблюдения компенсирующих мер, предусмотренных обоснованием. А в случаях, когда разработанных компенсирующих мероприятий оказалось недостаточно для предотвращения аварийной ситуации, ответственность за ее возникновение ложится уже на эксперта, проводившего экспертизу промбезопасности обоснования и выдавшему объекту положительное заключение.
Разработанный документ подлежит обязательной экспертизе промбезопасности, о чем свидетельствуют требования статьи 13 п.1 Закона №116-ФЗ от 21.07.2013 г. Экспертиза проводится Ростехнадзором или организациями, имеющими лицензию.
В разработанный и утвержденный документ в дальнейшем возможно и даже необходимо вносить изменения при изменении на объекте технического оборудования или его реконструкции. Также внесение изменений возможно при изменении условий эксплуатации ОПО, последовавших в результате установленных отступлений. Данные об изменениях, внесенных в обоснование безопасности необходимо предоставить не позднее 10 дней с момента получения предприятием положительного заключения экспертизы.
Не допускается разработка для одного объекта нескольких обоснований промбезопасности. Каждое новое отступление от установленного законодательства необходимо вносить в единое обоснование в виде изменений.
Разработка обоснования безопасности опасного производственного объекта требует:
Проведенный анализ ложится в основу разработки необходимых отступлений от нормативных требований промышленной безопасности либо в разработку требуемых документации предприятия дополнений.
Соответственно, предпочтительнее поручить разработку рассматриваемого документа специалистам в лице специализированной коммерческой организации. Сроки разработки обоснования при этом составляют от 7 дней.
Стоит отметить, что эксплуатировать действующий ОПО с отступлениями от правил промбезопасности запрещено. Также для данной ситуации законодательно не установлена возможность разработки документа по обоснованию промышленной безопасности. Она может последовать только при запланированной реконструкции или ремонта действующего объекта.
Отсутствие документа по обоснованию безопасности ОПО при эксплуатации объекта с отступлениями от нормативной базы может караться согласно 9 главы «Кодекса об административных правонарушениях» и обойтись предприятию значительным штрафом.