Проектирование, обучение и сопровождение
по экологии и охране труда

  • Екатеринбург +7(343) 206 09 30
  • Москва +7(499) 403 13 64
  • Сургут +7(3462) 64 44 57
  • Пермь +7 (342) 299 47 06
  • Новосибирск +7(383) 381 40 52
  • Омск +7(3812) 34 25 09
  • Красноярск +7(391) 203 03 39
  • Челябинск +7(351) 751 30 65

Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

Охрана труда.

Весь комплекс услуг по охране труда.

Профессионально окажем весь спектр услуг по охране труда и пожарной безопасности:

  • разработка документации с нуля под ключ,
  • организация обучения по ОТ, ПТМ, ЭБ,
  • сопровождение организаций по охране труда (аутсорсинг),
  • расследование несчастных случаев.

Мы обеспечим:

  • индивидуальный подход,
  • конкурентные цены,
  • помощь в адаптации персонала,
  • гарантийное и постгарантийное обслуживание.

Охрана труда на предприятии, как правило, включает в себя не только, собственно, охрану труда, но и смежные близкие, а, иногда, и не близкие понятия. Например, пожарную безопасность, электробезопасность.

Соответственно, специалист по охране труда на предприятии, как правило, имеет круг обязанностей шире, чем это указывается в нормативных документах. Особенно на малых предприятиях. И это — правильно.
Обычно, на специалиста по охране труда возлагают следующие, основные обязанности:

  • разработка документации по охране труда, пожарной безопасности и электробезопасности;
  • разработка программы производственного контроля над соблюдением и выполнение санитарно-противоэпидемических мероприятий;
  • расследование несчастных случаев на производстве;
  • мониторинг охраны труда на предприятии;
  • взаимодействие с контролирующими органами;
  • другие, в зависимости от профиля предприятия.

Часть из этих обязанностей и рассматривается в этой статье.

Разработка документации по охране труда, пожарной безопасности и электробезопасности с нуля под ключ.

Разработка документации по охране труда (ОТ), пожарной безопасности (ПБ) и электробезопасности (ЭБ) является одной из основных обязанностей работодателя.

Документация по охране труда, пожарной безопасности и электробезопасности включает в себя насколько разделов, часто связанных между собой.

Прежде всего, это — организация системы: ОТ, ПБ и ЭБ.

Организация системы — это разработка и утверждение организационно-распорядительной документации (ОРД), в которой работодатель возлагает ответственность и распределяет обязанности по ОТ, ПБ и ЭБ на конкретных руководителей и исполнителей, не снимая с себя общую ответственность. Обычно это — приказы. Т.е. на предприятии должно быть, как минимум три приказа по возложению ответственности и распределению обязанностей: приказ по охране труда, приказ по пожарной безопасности и приказ по электробезопасности. Приказами также должны быть определены порядок проведения медицинского освидетельствования (предварительного при поступлении и периодического) персонала, а также порядок обеспечения персонала средствами индивидуальной защиты (СИЗ) и смывающими и обеззараживающими средствами (СОС). Также приказами определяются и другие разделы системы ОТ, ПБ и ЭБ, например, создание комиссий по проверке знаний правил и норм ОТ, ПБ и ЭБ, допуск работника к самостоятельной работе, назначение лиц, ответственных за различные виды работ (погрузочно-разгрузочных, работы на высоте и т.п.) и др.

Далее, создание системы предполагает обучение всех работников требованиям ОТ, ПБ и ЭБ. Обучение включает в себя инструктажи (вводный, на рабочем месте и др.), а также обучение по специальным программам, например, обучение и проверка знаний по пожарно-техническому минимуму. За этот раздел ОТ, ПБ и ЭБ также назначаются приказами ответственные лица. Для обучения работников разрабатываются и утверждаются программы инструктажей и обучения. Тут же, для регистрации и контроля, разрабатываются и создаются журналы по ОТ, ПБ и ЭБ. В журналах фиксируется проведение инструктажей и обучения, а также некоторые другие работы в области ОТ, ПБ и ЭБ, например, журналы учета огнетушителей, журнал учета, работ по нарядам и распоряжением в электроустановках.

Следующий этап разработки документации по ОТ, ПБ и ЭБ — разработка и утверждение инструкций.

Инструкции бывают таких видов:

  • инструкции по ОТ по профессиям;
  • инструкции по ОТ по видам работ;
  • инструкции по ПБ;
  • инструкции по ЭБ.

Инструкции разрабатываются соответствующими руководителями подразделений (цехов, служб, отделов), согласуются со специалистами (по ОТ, по ЭБ, юристами и т.д.) и утверждаются руководителем (техническим руководителем) предприятия. Кстати, программы инструктажей и обучения должны быть согласованы с этими инструкциями, т.е. инструкции должны включаться в эти программы. Полный, контрольный комплект инструкций дожжен храниться в службе охраны труда (если ее нет, то — у назначенного работника). Необходимые комплекты инструкций хранятся в соответствующих подразделениях (цехах, службах, отделах). Инструкции должны выдаваться на руки работникам и храниться на рабочих местах. При наличии на предприятии станочного оборудования — инструкции по ОТ при работе на станках должны находится у соответствующего станка.

При создании системы большое значение имеет контроль выполнения требований ОТ, ПБ и ЭБ.

Для этих целей на предприятии создается «Положение об охране труда» (далее — Положение). Положение позволяет собрать воедино все вышеуказанное, т.е. определить порядок разработки ОРД, инструкций, обучения, обязанностей, контроля выполнения требований ОТ, ПБ и ЭБ и т.д.

Особенно это удобно для руководства предприятия, которому теперь требуется обращение к одному документу для контроля и проверки выполнения требований ОТ, ПБ и ЭБ, а не ко многим приказам, инструкциям и т.п.

Разработка программы производственного контроля над соблюдением и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий

Согласно законодательству РФ производственный контроль над соблюдением и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий (далее — производственный контроль — ПК) проводится на предприятии в соответствии с его деятельностью для обеспечения безопасности человека и окружающей среды от вредного влияния производственной деятельности предприятия путем выполнения требований санитарных правил и норм (далее — СанПиН), санитарно-противоэпидемических мероприятий, организации и осуществления контроля их соблюдения. Объектами ПК должны быть производственные помещения, здания и сооружения; технологическое оборудование и транспорт, а также сырье, продукция, отходы производства и потребления; технологические процессы и рабочие места; санитарно-защитные зоны и зоны санитарной охраны.

Таким образом, производственный контроль, фактически, также является частью охраны труда потому, что обеспечение безопасности человека от производственной деятельности предприятия также является одной из задач охраны труда.

Для осуществления производственного контроля составляется Программа производственного контроля за санитарными условиями (далее — ППК). Разработка ППК — обязательная процедура для любой организации, независимо от видов деятельности. Оформление ППК происходит до начала осуществления деятельности, а также при реконструкции (перепрофилировании, реорганизации) рабочих мест (технологических процессов). Разработанная программа ППК утверждается руководителем организации. Она необходима для того, чтобы можно было отслеживать выполнение санитарных правил и норм и выполнение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий на производстве, в т.ч.:

  • соблюдение санитарных правил и норм и других нормативных документов;
  • проведение лабораторных измерений и исследований опасных, вредных и других факторов на рабочих местах, в помещениях и на территории;
  • контроль наличия заключений, сертификатов, лицензий, отчетности и иных документов;
  • проведение медицинских осмотров, наличие медицинских книжек и сроки их действия и др.

ППК за санитарными правилами должна включать комплекс мероприятий, направленных на соблюдение СанПиН, например, лабораторные измерения на рабочих местах, дезинфекция, дератизация, контроль качества продукции, и т.п. Все необходимые лабораторно-инструментальные замеры и исследования должны проводиться согласно плану-графику, работниками (организациями-лабораториями), имеющими право (лицензии, аккредитации, сертификаты и т.д.) выполнять эти работы.

Расследование несчастных случаев на производстве

Расследование несчастных случаев (далее — н.с.) на производстве — одна из основных задач службы (специалиста) охраны труда, установленный законодательством порядок расследования причин и обстоятельств нанесения вреда здоровью (жизни) работника предприятия при выполнении им производственного задания.

Расследование проводится в несколько этапов:

  1. Оказание первой помощи пострадавшему, с сохранением (по возможности) обстановки происшествия.
  2. Сообщение о н.с.
  3. Создание комиссии по расследованию н.с.
  4. Проверка документации по ОТ, ПБ и ЭБ и др., относящейся к происшедшему н.с.
  5. Рассмотрение обстоятельств н.с. В широком смысле: место, время, характер работы, тяжести вреда, свидетели и т.п.
  6. Составление акта о несчастном случае на производстве по форме Н-1 (далее — акт Н-1).
  7. Составление комплекта материалов расследования н.с. (акт Н-1, выписки из журналов инструктажей, схемы, фотографии, расчеты, объяснительные записки, справки мед. учреждений и т.п.).
  8. Регистрация н.с. в специальном журнале.

Срок расследования зависит от тяжести вреда, полученного пострадавшим. При легкой степени — это 3 дня, при тяжелой (смертельной) — 15 дней.

Тяжесть вреда определяется нормативными документами (схемой определения тяжести...).

Комиссия по расследованию н.с. назначается приказом по предприятию и состоит из не менее 3-х чел. При тяжелых последствиях (смертельные или групповые н.с.) — комиссия создается с участием представителей государственных органов (гос. инспекции труда, Ростехнадзора и т.п.). В комиссии должно быть нечетное число членов.

Большое значение имеет сообщение о н.с. При тяжелых последствиях (смертельные или групповые н.с.) сообщение должно быть в течение суток направлено в адрес государственных органов (гос. инспекцию труда, прокуратуру и др.). Форма сообщения (извещения) указана в постановлении Минтруда.

В расследовании несчастного случая имеет право участвовать сам пострадавший (или его представитель).

После завершения расследования акт Н-1 подписывается членами комиссии, утверждается руководителем предприятия и заверяется печатью.

Затем один экземпляр акта Н-1 передается пострадавшему (при групповом н.с. — каждому пострадавшему), второй (вместе с материалами расследования) — хранится в делах предприятия 45 лет. Копии актов Н-1 направляются всем органам, участвующим в расследовании.

Также большую роль играет регистрация (учет) несчастного случая. В общем случае, н.с. регистрируется на предприятии, где он произошел, в журнале регистрации н.с. Но есть случаи (командировки, стажировки, ученики-практиканты и т.д.), когда регистрация производится по-иному. Эти случаи и порядок их регистрации (учета) описаны в законодательных актах.

Аутсорсинг по охране труда

Аутсорсинг — передача, по договору на длительный срок части своих работ другим организациям, которые специализируются на какой-либо отрасли, и имеющие необходимый опыт, знания и профессиональные навыки.

Аутсорсинг услуг регулируется Гражданским кодексом (ГК) РФ, например, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по поручению заказчика оказать услугу (выполнить некую работу), а заказчик обязуется оплатить эту услугу.
Обычно работники при оказании аутсорсинговых услуг находятся в организации-исполнителе и имеют с ней заключенные трудовые договоры, выполняя функции по трудовому договору. Эти сотрудники выполняют приказы и распоряжения руководителя аутсорсинговой компании, хотя должны выполнять и необходимые указания предприятия-заказчика.
Обязанности предприятия по обеспечению ОТ указываются в Трудовом кодексе (ТК) РФ. При аутсорсинге по охране труда функции специалиста по ОТ на предприятии выполняет сторонняя организация. Сотрудники проходят обязательное обучение и проверку знаний по охране труда.
Аутсорсинг имеет, как преимущества, так и недостатки.

Преимущества Недостатки
1. Сокращение расходов 1. Прекращение деятельности
2. Сохранение сил и средств 2. Передача своих данных другим организациям
3. Контроль работы подчиненных 3. Недостаточный опыт и квалификация
4. Отношения с контролирующими органами 4. Возможное повышение стоимости
5. Непрерывность работы по ОТ  

Виды аутсорсинга.

Аутсорсинг по охране труда подразделяется на такие виды:

  • полный, когда выполняется вся работа по ОТ (проверка состояния ОТ, разработка документации по ОТ; взаимодействие с контролирующими органами; расследование несчастных случаев и т. д.);
  • частичный, когда выполняется работа по отдельным направлениям ОТ, например, разработка документации по ОТ;
  • проверка состояния ОТ, когда выполняется работа по проверка состояния ОТ на предприятии, выявляются недостатки, а устранение их выполняется самим предприятием

К выбору организации, осуществляющей услуги аутсорсинга необходимо подходить ответственно. Прежде всего, такая организация должна быть в реестре аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда на сайте Минтруда РФ. Затем необходимо узнать какое время (сколько лет) работает, и изучить отзывы об этой организации. Естественно, предпочтение отдается организации с большим опытом и с лучшими отзывами.

Каким организациям требуется аутсорсинг по охране труда?

Полностью передать ОТ на аутсорсинг могут только предприятия с численностью до 50 чел.
Аутсорсинг по ОТ идеально подходит для небольших предприятий:

  • сокращает расходы, например, только организация рабочего места специалиста по ОТ (компьютер, мебель, связь, электроэнергия и т.п.) обойдется в 50-80 тыс. руб. При аутсорсинге эти расходы отсутствуют. А еще, экономия зарплаты и т.п.
  • не отвлекает от основной деятельности, нет необходимости «самому влезать» в охрану труда, кроме того, не надо обслуживать рабочее место специалиста по ОТ (бухгалтерия, кадровик, компьютерщик и т.п.).
  • позволяет контролировать работу подчиненных, получая информацию по ОТ из независимого источника, можно, также, сделать вывод о работе, вообще, руководителей подразделений, главного инженера и т.п. А, работая с опытным работником (из организации аутсорсинга), можно получить рекомендации и по основной работе предприятия.
  • придает уверенность при общении с гос. органами, например, с инспекцией по труду. Обычно, организации аутсорсинга имеют опыт взаимодействия с этими органами.

При правильном выборе организации — аутсорсинг решит многие проблемы на предприятии, включая, естественно, охрану труда.

Ответственность нарушения в области ОТ, ПБ и ЭБ.

Наказания за нарушения в области охраны труда (в т.ч. пожарной безопасности, электробезопасности), регламентируется следующими законодательными актами:

  • Трудовой кодекс (ТК) Российской Федерации;
  • Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) Российской Федерации;

Эти кодексы регламентируют ответственность (дисциплинарную, материальную, административную) за нарушения норм и правил при разработке и ведении документации по охране труда.

В случае наступления тяжелых последствий, за эти нарушения может наступить и уголовная ответственность.

Наказания за нарушения в области пожарной безопасности регламентируются КоАП РФ.

Кодекс (ст. 20.4) регламентирует административную ответственность за нарушения норм и правил, в т.ч., и при разработке и ведении документации по ПБ (ч. 1, 2, ст. 20.4).

В случае наступления тяжелых последствий, за эти нарушения может наступить и уголовная ответственность.

Еще один важный аспект охраны труда – это пожарная безопасность. Разработка документации по пожарной безопасности является неотъемлемым компонентом системы охраны труда на предприятии в целом.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут:

  • собственники предприятия (фирмы, организации);
  • руководители органов исполнительной власти и местного самоуправления;
  • лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом (руководители предприятий);
  • лица, назначенные лицами, ответственными за обеспечение пожарной безопасности;
  • должностные лица в пределах их компетенции.

Нарушение законодательства о труде и об охране труда указываются в статье 5.27 КоАП. Нарушение законодательства по пожарной безопасности указываются в статье 20.4 КоАП.

Согласно ст. 5.27: нарушение законодательства об охране труда влечет наложение штрафа на:

  • должностных лиц в размере от 1 000 до 5 000 рублей;
  • предпринимателей без образования юр. лица, — от 1 000 до 5 000 рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток;
  • юр. лиц — от 30 000 до 50 000 рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток;
  • это же нарушение лицом, ранее подвергнутым наказанию за аналогичное нарушение, влечет дисквалификацию на срок от 1 до 3 лет.

Согласно ст. 20.4 нарушение требований ПБ влечет наложение штрафа на (штрафы накладываются органами МЧС России):

  • должностных лиц в размере от 3 000 до 50 000 рублей;
  • предпринимателей без образования юр. лица, — от 3 000 до 50 000 рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток;
  • юр. лиц — от 70 000 до 200 000 рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток;
  • это же нарушение лицом, ранее подвергнутым наказанию за аналогичное нарушение, влечет дисквалификацию на срок до 3-х лет.

Нарушения в области промышленности, строительстве и энергетике указываются в главе 9 КоАП РФ. Эта глава описывает нарушения и наказания в области промышленной безопасности и эксплуатации ОПО.

Уголовная ответственность за нарушение правил техники безопасности и охраны труда, а также правил пожарной безопасности, указывается в уголовном кодексе Российской Федерации (УК РФ).Охрана труда.

Please publish modules in offcanvas position.

Яндекс.Метрика